L. Zariņa: Nu, tādus pavisam precīzus datus es noteikti nevarēšu jums pateikt, bet, nu,protams, ir mainījies. Ir mainījies galvenokārt tas, ka pašreizējā situācijā mēs esam, nu … Valsts irtādās finanšu grūtībās, un ir jāstrādā pie sociālās apdrošināšanas budžeta stabilitātes un ilgtermiņanodrošināšanas tā, ka nu… Bet, attiecībā uz šo te, uz šiem te galvenajiem principiem sociālāsapdrošināšanas jomā, principi ir saglabājušies tādi paši, kādi tika pieņemti pēc šī <strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong>ssprieduma.U. Ķinis: Uz to brīdi praktiski vispār nebija kontroles mehānisma, kā darba ņēmējam veiktkaut kādu kontroli pār to, vai vispār faktiskās iemaksas tiek veiktas. Šobrīd, jūs dzirdējāt, ka tomērir radīti daži mehānismi.L. Zariņa: Meh...U. Ķinis: Kā Jūs vērtējat tad attiecībā par šo mehānismu efektivitāti? Un ...L. Zariņa: Nu, mehānisms pastāv, bet par viņa efektivitāti tomēr liecina tas, ka likumdevējs irrēķinājies, ka iekļaujot, nu, paredzot šo faktisko iemaksu principu, tiks ietaupīts. Nu, tad jādomā, uzkā rēķina tiks ietaupīts. Uz nesamaksāto nodokļu rēķina. Un tas, manuprāt, liecina par to, kapietiekami efektīvi pašreiz netiek veiktas iemaksu, tātad nodokļu piedziņa un nodokļu samaksa, unnetiek arī plānots to darīt.G. Kūtris: Tiesnesis Balodis.K. Balodis: Jautājums daļēji kontekstā ar to, ko jūs nupat teicāt. Kāpēc jūs domājat, ka tādāgadījumā, ja nebūtu apstrīdētās normas, un visi citi nodokļi būtu samaksāti… Kāpēc jūs domājat, kafinansiālā situācija sociālajā budžetā būtu labāka? Kāpēc jūs domājat, ka varētu saglabāt iepriekšējokārtību? Jums ir tāda pārliecība, ka tādā gadījumā sociālais budžets tomēr pildītos un varētusaglabāt iepriekšējo kārtību, kāda pastāvēja pirms apstrīdētās normas pieņemšanas?L. Zariņa: Tātad, vai, ja visi nodokļi tiktu samaksāti? Samaksāti, vai, būtu?K. Balodis: Jā.L. Zariņa: Pilnībā šī sistēma…K. Balodis: Jā, ja būtu tā deklarētā sistēma, jā, šo nodokļu samaksai jau arī ir kaut kāda bāzeun, kā zināms, tad sociālais budžets ir tāds, kura pildīšanās ir saistīta ar ļoti daudzām problēmām.Kāpēc jūs domājat, ka tad būtu viss kārtībā?L. Zariņa: Noteikti nebūtu viss kārtībā, bet šeit ir vērtēts tieši, nu, tas vērtējums ir, tātad, tādāaspektā, tiesībsarga. Kā tiek nodrošinātas personu tiesības uz sociālo nodrošinājumu, sociālāsapdrošināšanas formā, veidā. Nevis vai apstrīdētā norma pietiekami efektīvi radīs sociālā budžetastabilitāti. Ne tādā kontekstā.K. Balodis: Pie izdevības es uzdošu jums vēl vienu jautājumu. Kā jūs skatāties uz visas šīsapstrīdētās normas problemātiku tādā kontekstā, ka valstī tomēr sociālo tiesību jomā likumdevējamir ļoti liela rīcības brīvība pieņemt vienu vai otru normatīvo regulējumu?L. Zariņa: Likumdevē...K. Balodis: Es vienkārši neredzēju jūsu atzinumā kaut kā to…L. Zariņa: Likumdevējam viennozīmīgi ir liela rīcības brīvība sociālo tiesību jomā. Un, bettajā pašā laikā viņš, likumdevējs, ir ierobežots ar zināmu principu ievērošanu, pieņemot likumus,izstrādājot kārt… Nu, izstrādājot kaut kādas jaunas normas un ierobežojumus. Un šie principi ir arī,78
tai skaitā, tiesiskuma princips, kurš uzliek par pienākumu arī likumdevējam ievērot to. Gan<strong>Satversmes</strong> tiesā nostiprinātos principus, gan no <strong>Satversmes</strong>… Nu, <strong>Satversmes</strong> 89. pants tātad runāarī par to, ka tiek starptautisko cilvēktiesību principi piemēroti. Ja, tā ka likumdevējs tomēr irierobežots savā rīcības brīvībā.U. Ķinis: Sakiet, vai jūs...G. Kūtris: Tiesnesis Ķinis.U. Ķinis: ...sakiet, vai jūs uzskatiet, ka, pieņemot apstrīdēto normu, ir pārkāpts arī tiesiskāspaļāvības princips? Un, ja viņš ir pārkāpts, tad varbūt paskaidrojiet, ko jūs uzskatiet, kādā veidāviņš tieši pārkāpts?L. Zariņa: Nu, jāsaka, ka tiesībsargs nav vērtējis apstrīdēto normu tiesiskās paļāvībaskontekstā.G. Kūtris: Tiesnese Krūma, lūdzu.K. Krūma: Vēl pēdējo precizējot. Vienkārši cenšos saprast to jūsu perspektīvu parierobežojumu. Kāpēc, pēc jūsu domām, persona, par kuru tiktu veiktas iemaksas sociālāsapdrošināšanas budžetā pēc deklarētās sistēmas, deklarētās iemaksu sistēmas, būtu aizsargājamavairāk nekā persona, par kuru tiek veiktas iemaksas šo te faktisko iemaksu sistēmas ietvaros? Kāpēclikumdevējam būtu vairāk jāaizsargā ikviens cilvēks par kuru, iespējams, nodokļi vispār netiekmaksāti, atšķirībā no, teiksim, sistēmas, kur faktisko iemaksu sistēmas ietvaros persona patilīdzdarbojās, skaidro un cīnās par to, lai tās iemaksas tiku izdarītas?L. Zariņa: Nu, es nevarētu piekrist, ka valstij būtu vairāk jāaizsargā tās personas, par kurāmfaktiski nav veiktas nodokļu iemaksas, bet šeit...K. Krūma: Bet tas notiek deklarētās sistēmas ietvaros. Jo deklarētās sistēmas ietvaros uzprezumpcijas pamata tā nauda tiek izmaksāta pilnīgi visiem, vai viņi ir maksājuši, vai navmaksājuši, faktiski.L. Zariņa: Bet tas tiek darīts tādēļ, ka valstī pastāv noteikta kārtība. Likums paredz valstssociālās apdrošināšanas iemaksu maksāšanu. Šis pienākums ir uzlikts darba devējam un, tātad, pretīir jābūt pietiekami efektīvam šī pienākuma nodrošināšanas mehānismam. Ja viņa nav, vai atbildībapar šādu iemaksu nemaksāšanu, ko uzliek likums par pienākumu, ir jāuzņemas personai, kurai navšis pienākums bijis uzlikts.K. Krūma: Pat ja pastāv kaut kādi līdzekļi vai sistēma, kas tiek radīta, kā persona šo nauduvar atgūt? Jūs domājat, ka tieši tikai tā deklarētā sistēma ir tas, kas ietilpst 109. panta kodolā?L. Zariņa: Nu, persona var atgūt, bet, manuprāt, tas tomēr šajā gadījumā tomēr nav samērīgi,jo nav vērtēts tas, vai personai būs iespējams samaksāt vispār šādas darba devēja neveiktās sociālāsapdrošināšanas iemaksas.G. Kūtris: Vai pieteikuma iesniedzēja pārstāvim būtu jautājumi?E. Ikvilds: Paldies, nav.G. Kūtris: Nav. Vai Saeimas pārstāvim būtu jautājumi?G. Kusiņš: Jā, godātā <strong>tiesa</strong>.G. Kūtris: Lūdzu.79
- Page 1 and 2:
Latvijas Republikas Satversmes ties
- Page 3 and 4:
viedokli, Sociālās apdrošināša
- Page 5 and 6:
saņemt sociālās apdrošināšana
- Page 7 and 8:
normu, tur nav neviena vārda minē
- Page 9 and 10:
neatbilst apstrīdētās tiesību n
- Page 11 and 12:
parādus, jo šim personām netika
- Page 13 and 14:
Godātā tiesa, es sākšu ar Satve
- Page 15 and 16:
nosakot tās darbības vispārējos
- Page 17 and 18:
Pirms apstrīdēto normu piedāvā
- Page 19 and 20:
nodrošinājumu. Likumdevējs apstr
- Page 21 and 22:
G. Kusiņš: Nē. Godātā tiesa, e
- Page 23 and 24:
iespējamo deficītu. Cik es saprot
- Page 25 and 26:
G. Kusiņš: Nē, man, es domāju,
- Page 27 and 28: darba devēja to sociālo nodokli,
- Page 29 and 30: G. Kūtris: Man vien tāds nepatīk
- Page 31 and 32: gan Latvijas tautsaimniecībai kopu
- Page 33 and 34: Turklāt ir jāsaprot, ka ar apstr
- Page 35 and 36: Labklājības ministrijai uzdevumu.
- Page 37 and 38: iespējams ilgu laiku gaidīt. Pa t
- Page 39 and 40: valsts vecuma pensiju, un šis paau
- Page 41 and 42: pensionēšanās vecuma palielinā
- Page 43 and 44: mēnešos, no izmaksas noteiktās d
- Page 45 and 46: sekmēt to, lai nebūtu šī te ēn
- Page 47 and 48: Runājot par darbiniekiem un darba
- Page 49 and 50: situāciju, un pamazām to naudu ie
- Page 51 and 52: uzzināt par to, ka viņi nemaksā
- Page 53 and 54: tiek aprēķināts. Tā kā, ja es
- Page 55 and 56: tā? Tas ir viens no tiem nosacīju
- Page 57 and 58: B. Felsberga: Jā, pensija ir, sask
- Page 59 and 60: G. Kūtris: Es saprotu, ka tas ir c
- Page 61 and 62: B. Felsberga: Mēs pār…, mēs vi
- Page 63 and 64: Komisija, izskatot pieteikumu un v
- Page 65 and 66: G. Kūtris: Tad, tieši zinot jūsu
- Page 67 and 68: uzrādīt darbiniekam, kādi nodok
- Page 69 and 70: A. Barča: Jā, centīšos atbildē
- Page 71 and 72: Otrais priekšlikums, ko Budžeta k
- Page 73 and 74: mazāk strādāt. Bet Valsts ieņē
- Page 75 and 76: G. Kūtris: Paldies, jums, Reira ku
- Page 77: L. Zariņa: Ja pastāvētu šī fak
- Page 81 and 82: G. Kusiņš: Un jūs varat minēt a
- Page 83 and 84: G. Kūtris: … (nav skaņas) … u
- Page 85 and 86: Vēl vēlētos norādīt, ka sociā
- Page 87 and 88: G. Kūtris: No ekonomiskā viedokļ
- Page 89 and 90: apzinās, ka par viņu netiek veikt
- Page 91 and 92: ekonomiskiem tādiem likumiem jūs
- Page 93 and 94: G. Kūtris: Vai jūs domājat, ka d
- Page 95 and 96: ekonomiskā situācijā šī, šis
- Page 97 and 98: G. Kusiņš: Godātā tiesa, es gri
- Page 99 and 100: papildus nav jāprasa šos datus, v
- Page 101 and 102: darba ņēmēju sociālās apdroši
- Page 103: situācijas, tās nevar būt, prota