nav norādīts šādas informācijas avots, pamatojoties uz kuru precīzi ir izteikti šie minētie dati, kādakonkrēta daļa nenomaksātām obligātām iemaksām attiecināma uz darba devēja maksātnespējasprocesu. Personu iespējas sekot līdzi datiem par veiktajām obligātajām iemaksām nevar būt parpamatu valsts pienākumu mazināšanai sociālās apdrošināšanas tiesību jomā. Atbilstoši <strong>Satversmes</strong><strong>tiesa</strong>s 2001. gada 13. marta spriedumā izdarītajiem secinājumiem darba devēja saistību izpildeskontrole un tiesību uz sociālo nodrošinājumu aizsardzības efektīva izveide ir valsts pienākums.Lietai es lūdzu pievienot “Letas” oficiālo izdruku, kur ir minēts, ka tikai ar šā gada 7. novembripublicētā portālā “latvija.lv” ziņa ir pieejama personām bez jebkādiem papildus starpniecībasmehānismiem un bez maksas. Tas nozīmē, ka likumprojektā minētā iespēja nepastarpināti iepazī<strong>tiesa</strong>r ziņām personām ir pieejama tikai no šā gada 7. novembra. Kā arī tikai tām personām, kuras irpensijas otrā līmeņa dalībnieki. Jāatzīmē, ka šobrīd ir iespēja esošajiem darba ņēmējiem izteiktbrīvu gribu pievienoties otrā pensiju līmeņa... tām personām, kuras ir dzimušas līdz 1971. gadam.Tas nozīmē, ka liela daļa no darba ņēmējiem faktiski ir ierobežoti saņemt šādas ziņas.Apstrīdēto normu anotācijā tiek norādīts uz vairākiem plānotiem un realizētiem pasākumiemēnu ekonomikas apkarošanai un darba devēja atbildības nostiprināšanai. Saskaņas centra frakcijasdeputātu uzskata, ka ir atbalstāmi jebkuri pasākumi, kas vērsti uz to, lai palielinātu ieņēmumusvalsts budžetā. Atbilstoši tai nodokļu sistēmai, tām valsts nodevām, kas šobrīd pastāv. Un šiempasākumiem jābūt rezultatīviem, jābūt adresētiem uz maksimāli iedarbīgu šo nodokļu iekasēšanu,nevis jāvērš pasākums vai jāizšķiež sava enerģija uz tādām darbībām, kas faktiski samazina pašasvalsts institūcijas, konkrēti Valsts ieņēmumu dienesta, darba spēju jeb kapacitāti.Grozījumiem, kas ir izskatāmi, nav iespējams noteikt periodu, kurā darba devējs irnodarbinājis personu, nenoslēdzot darba, darba uzņēmuma, graudniecības un pārvadājuma līgumu.Uzskatāms, ka persona jau ir nodarbināta trīs mēnešus. Šajā gadījumā nodokļu administrācija nodarba devējiem piedzen obligātas iemaksas, kas aprēķinātas no šā panta pirmajā daļā minētāsatlīdzības apmēra par trijiem kalendāriem mēnešiem, ieskaitot to kalendāro mēnesi, kurā pārkāpumsjau ir atklāts. Minētie pasākumi būtu vērtējami atzinīgi, jo paredzams, ka varētu veicināt ēnuekonomikas mazināšanos un motivētu darba devējus maksāt obligātās iemaksas. Tomēr šiepasākumi patiesībā ir devuši rezultātu, kas būtiski izmainītu situāciju kopš 2001. gada 13. martasprieduma.Tāpat apstrīdēto normu likumprojektā norādīts, ka iemaksas deklarētā principa ieviešanaradījusi problēmu, kad personas ļaunprātīgi mēģina izkrāpt speciālā budžeta līdzekļus. ValstsSociālās apdrošināšana aģentūra, piešķirot sociālās apdrošināšanas pakalpojumus, piemēram,slimības, maternitātes, bezdarbnieku, vecāku pabalstus, ir konstatējusi, ka nereti pabalsta apmēraaprēķināšanai nepieciešamajos mēnešos aprēķināti augsti darba ienākumi, salīdzinot ar darbaienākumiem iepriekšējā periodā. Kā arī nereti ar pabalsta pieprasītājam darba attiecības uzsāktasneilgi pirms tiesību rašanās uz pakalpojumu. Minētie gadījumi nav saistāmi, samērojami arapstrīdēto normu. Pirmkārt, kā jau norādīts Saskaņas centra frakcijas deputātu iesniegtajāpieteikumā, likumdevējs apstrīdētās normas ir attiecinājis uz citu sociālās apdrošināšanaspakalpojumu, respektīvi, pensijām, nevis norādītajiem pabalstiem. Otrkārt, apstrīdēto normu mērķisnav vērsts uz šādu gadījumu novēršanu. Respektīvi, ja mēs izvērtējam šodien izskatāmo apstrīdēto6
normu, tur nav neviena vārda minēts, kā valsts cenšas cīnīties ar tā saucamo ēnu ekonomiku un kānodrošina lielākus budžeta ieņēmumus. Respektīvi, arī, tajā skaitā, palielina sociālā budžetaieņēmumus. Saeimas šā gada 14. jūlija vēstulē ir apgalvots, ka likumdevējam ir jāparedz noteiktsrisinājums arī gadījumiem, kad normu adresāti rīkojas negodprātīgi. Ja normatīvais regulējums tiktuveidots, vadoties tikai no prezumpcijas, ka visi tajā paredzētie pasākumi tiks godprātīgi un pilnāapmēra izpildīti... Augstākās <strong>tiesa</strong>s Senāts atzina, ka demokrātiskā tiesiskā valstī vispār varētu būtatbalstāma prezumpcija, ka valsts iedzīvotāji godprātīgi izmantos tiem normatīvajos aktosparedzētās tiesības un arī godprātīgi pildīs tiem noteiktos pienākumus. Saeimas Saskaņas centrafrakcijas deputāti uzskata, ka likumdevējs tiesiskā un demokrātiskā valstī, izstrādājot normatīvoregulējumu, nevar vadīties pēc prezumpcijas, ka persona šīs tiesības izmantos ļaunprātīgi. Jalikumdevēja ieskatā šāda iespēja pastāv, tad viņa pienākumos ir veidot tādu kontroles mehānismu,lai varētu novērst šādus gadījumus.Izvērtējot apstrīdēto normu, likumprojekta anotācijā tika norādīta informācija, respektīvi, kalikumdevējs atzīst, ka valstī ir gadījumi, kad darba devēji nenomaksā obligātās iemaksas. Līdz ar tovalstī piespiedu mehānisms nav pietiekami efektīvs, un šādus gadījumus ir nepieciešams novērst.Apstrīdēto normu regulējuma rezultātā darba devēja neizpildīts pienākums tiek uzlikts darbaņēmējam. Gadījumos, kad personas nespēs pati veikt sociālās apdrošināšanas iemaksasmaksājumus, vecuma pensijas apmērs nebūs atbilstošs faktiski nostrādātajam periodam, un pastāvarī risks, ka sociālās apdrošināšana stāžs nebūs pietiekams pensijas piešķiršanai. Jāatzīst, ka tas varradīt būtisku sociālā nodrošinājuma vecuma gadījumā ierobežojumu. It īpaši tas var skart personasar zemiem ienākumiem, kurām nebūs līdzekļu sociālās apdrošināšanas iemaksu veikšanai.Respektīvi, Saskaņas centra frakcijas deputāti uzskata, kad rodas absurda situācija.Likumdevējs, no vienas puses, atzīst, ka viņi nevar nodrošināt šī nodokļa iemaksāšanu. Personaipašai ir jāiemaksā darba devēja neiemaksātās iemaksas. Bet, ja cilvēks šobrīd piesakās pensijassaņemšanai un viņam tiek aprēķināta pensija, viņam vēl kaut kur papildus jāsmeļas līdzekļi, lai viņšvarētu sev likumīgo pensiju aprēķināt. Tas ir ne ekonomiski lietderīgi, ne arī likumā, ne arīlikumprojekta apspriešanas gaitā vispār izvērtēts, kur persona varētu smelties šādus ienākumus.Nenoliedzami, ka kāda personu grupa varētu arī nodrošināt kaut kādus papildus ieņēmumus,aizņēmumus, bet maz ticams, ka kredītiestādes šobrīd būtu ļoti vēlīgas, it īpaši, pensionāriem,kuriem, papildus ienākumu, izņemot pensijas, nebūtu.Bez tam jāatzīst – tajā lūgumā, ko es nosūtīju <strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong>i, bija arī valdības 14. oktobrasēdē apstiprinātais Labklājības ministrijas ziņojums tieši par stāvokli šo obligāto sociāloapdrošināšanas iemaksu iekasēšanā. Un Labklājības ministrija, konkrēti ministri, kuri parakstīja šoziņojumu, atzina, ka faktiski, pat ja pie nosacījuma, ja persona tālāk tiesvedības gaitā,maksātnespējas gaitā spēs iekasēt šo darba devēja nenomaksāto sociālo iemaksu no atlīdzībasfonda, segtie izdevumi nespēs kompensēt to zaudējumu, kas personai būtu, ir radies, ja faktiski pēcdeklarētā Valsts ieņēmumu dienestā jau aprēķinātā sociālās apdrošināšanas iemaksu apmēra būtuviņam aprēķināta pensija.Saeimas 14. jūlija vēstulē pausts, ka nodokļa iekasēšana, iegūtās summas iztērēšana navvienīgais mērķis. Mūsdienu apstākļos no valsts tiek gaidīta atbildīga līdzdalība tautsaimniecības7
- Page 1 and 2: Latvijas Republikas Satversmes ties
- Page 3 and 4: viedokli, Sociālās apdrošināša
- Page 5: saņemt sociālās apdrošināšana
- Page 9 and 10: neatbilst apstrīdētās tiesību n
- Page 11 and 12: parādus, jo šim personām netika
- Page 13 and 14: Godātā tiesa, es sākšu ar Satve
- Page 15 and 16: nosakot tās darbības vispārējos
- Page 17 and 18: Pirms apstrīdēto normu piedāvā
- Page 19 and 20: nodrošinājumu. Likumdevējs apstr
- Page 21 and 22: G. Kusiņš: Nē. Godātā tiesa, e
- Page 23 and 24: iespējamo deficītu. Cik es saprot
- Page 25 and 26: G. Kusiņš: Nē, man, es domāju,
- Page 27 and 28: darba devēja to sociālo nodokli,
- Page 29 and 30: G. Kūtris: Man vien tāds nepatīk
- Page 31 and 32: gan Latvijas tautsaimniecībai kopu
- Page 33 and 34: Turklāt ir jāsaprot, ka ar apstr
- Page 35 and 36: Labklājības ministrijai uzdevumu.
- Page 37 and 38: iespējams ilgu laiku gaidīt. Pa t
- Page 39 and 40: valsts vecuma pensiju, un šis paau
- Page 41 and 42: pensionēšanās vecuma palielinā
- Page 43 and 44: mēnešos, no izmaksas noteiktās d
- Page 45 and 46: sekmēt to, lai nebūtu šī te ēn
- Page 47 and 48: Runājot par darbiniekiem un darba
- Page 49 and 50: situāciju, un pamazām to naudu ie
- Page 51 and 52: uzzināt par to, ka viņi nemaksā
- Page 53 and 54: tiek aprēķināts. Tā kā, ja es
- Page 55 and 56: tā? Tas ir viens no tiem nosacīju
- Page 57 and 58:
B. Felsberga: Jā, pensija ir, sask
- Page 59 and 60:
G. Kūtris: Es saprotu, ka tas ir c
- Page 61 and 62:
B. Felsberga: Mēs pār…, mēs vi
- Page 63 and 64:
Komisija, izskatot pieteikumu un v
- Page 65 and 66:
G. Kūtris: Tad, tieši zinot jūsu
- Page 67 and 68:
uzrādīt darbiniekam, kādi nodok
- Page 69 and 70:
A. Barča: Jā, centīšos atbildē
- Page 71 and 72:
Otrais priekšlikums, ko Budžeta k
- Page 73 and 74:
mazāk strādāt. Bet Valsts ieņē
- Page 75 and 76:
G. Kūtris: Paldies, jums, Reira ku
- Page 77 and 78:
L. Zariņa: Ja pastāvētu šī fak
- Page 79 and 80:
tai skaitā, tiesiskuma princips, k
- Page 81 and 82:
G. Kusiņš: Un jūs varat minēt a
- Page 83 and 84:
G. Kūtris: … (nav skaņas) … u
- Page 85 and 86:
Vēl vēlētos norādīt, ka sociā
- Page 87 and 88:
G. Kūtris: No ekonomiskā viedokļ
- Page 89 and 90:
apzinās, ka par viņu netiek veikt
- Page 91 and 92:
ekonomiskiem tādiem likumiem jūs
- Page 93 and 94:
G. Kūtris: Vai jūs domājat, ka d
- Page 95 and 96:
ekonomiskā situācijā šī, šis
- Page 97 and 98:
G. Kusiņš: Godātā tiesa, es gri
- Page 99 and 100:
papildus nav jāprasa šos datus, v
- Page 101 and 102:
darba ņēmēju sociālās apdroši
- Page 103:
situācijas, tās nevar būt, prota