Bestemmingsplan - Ruimtelijkeplannen.nl

T:\bestemmingsplanvoorschriften\1999-001.doc
- 211 -
B. PLANOPZET
1 Functioneel beheer
1.1 Detailhandel
Het beleid is gericht op handhaving en versterking van wijkcentra, op
instandhouding en zonodig creëren van buurtcentra, indien dat uit een oogpunt
van bereikbaarheid wenselijk is (>750m) en conservering met voorkoming van
uitbreiding van verspreide bewinkeling.
Het perifere detailhandelsbeleid is afgestemd op het rijksbeleid en is
geconcretiseerd in de aanwijzing van een aantal locaties.
Ambulante handel wordt niet geregeld op bestemmingsplanniveau. Hier is sprake
van "vluchtig", kortstondig c.q. wisselend grondgebruik waarvoor een
bestemmingsplanregeling geen adequaat middel is. Regeling vindt plaats op het
niveau van de algemene plaatselijke verordening.
Voor het plangebied werkt dit als volgt uit:
Beleidsmatig zijn er geen winkelconcentraties in het plangebied aangewezen. Het
gaat dus uitsluitend om verspreide bewinkeling. Deze is nader op de plankaart
aangeduid binnen een andere bestemming (vooral woondoeleinden).
Uitbreidingsmogelijkheden anders dan via de gebruikelijke 10% zijn niet voorzien.
Integendeel een wijzigingsbevoegdheid dient om in voorkomende gevallen tot
schrappen van een detailhandelsbestemming met omzetting in de andere
bestemming te komen. Wel is het mogelijk -om een ander zakelijk gebruik van het
(bedrijfs-)pand niet onnodig te blokkeren en kapitaalvernietiging te voorkomen-
middels vrijstelling te komen tot omzetting in een zorg- of dienstverleningsfunctie
zoals deze nader zijn omschreven in de bestemming "z".
In het gebied komt geen perifere detailhandel voor.
1.2 Horecavoorzieningen
Binnen het gemeentelijke geintegreerd horecabeleid worden aan de ene kant drie
typen horecavoorzieningen onderscheiden en aan de andere kant vijf gebiedstypen
waaraan vestigingscriteria gekoppeld zijn. Bestaande horecavestigingen worden als
zodanig bestemd, nieuwvestigingen worden slechts middels vrijstellingsmogelijkheden
dan wel wijzigingsbevoegdheden toegelaten waarbij spreiding wordt
beoogd, afhankelijk van zwaarte en omvang van de vestiging in relatie tot de
typologie van het gebied.
De gebiedstypen zijn:
horecaconcentratiegebied, winkelcentra, lijnstructuur, woongebied en overig
gebied.
Voor het plangebied is dit als volgt uitgewerkt:
- de 'lijnstructuur horeca' (plankaart B) beperkt zich in het plangebied tot Hart van
Brabantlaan, Spoorlaan, Ceciliastraat ten noorden van de Spoorlaan, Gasthuisring,
Noordhoekring, Bredaseweg en Ringbaan-west;
- als woongebied wordt beschouwd de bestemming "W" voorzover deze niet is gelegen aan de
hiervoor benoemde wegen gelegen aan de lijnstructuur horeca;
- overig gebied wordt gevormd door de andere bestemmingen niet zijnde
verkeersbestemmingen en voor zover niet gelegen aan de hiervoor benoemde wegen gelegen
aan de lijnstructuur horeca.
Voor de afzonderlijke bestemmingen zijn vervolgens de spreidingscriteria in een
vrijstellingsmogelijkheid opgenomen. Door de werking van de spreidingscriteria is
impliciet bepaald dat de aard en omvang van de beoogde activiteit naar aard en
schaal passen binnen het gebied en dat door de nieuwvestiging in beginsel geen
onevenredige aantasting plaats vindt van de in de omgeving aanwezige functies.
Voldoet een eventuele nieuwe vestiging aan de spreidingscriteria, dan dienen bij
het toepassen van de wijzigingsbevoegdheid voor het toelaten van nieuwe horeca