NJB-1427

Wetgeving
Wet van 04-06-2014, Stb. 2014, 249 (Kamerstukken
33 798)
Mobiel Toezicht Veiligheid
1397 - Besluit tot wijziging van het
Vreemdelingenbesluit 2000 in verband
met aanpassing van de regels
over het toezicht ter bestrijding van
illegaal verblijf na grensoverschrijding
– Bij besluit van 30 mei 2011 zijn in
het Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb
2000) regels neergelegd die het
Mobiel Toezicht Veiligheid reguleren.
Inmiddels is de vraag gerezen of het
toezicht op basis van die regels voldoende
effectief is. Met de onderhavige
wijziging van het Vb 2000 wordt
beoogd om de effectiviteit van het
mobiel toezicht te vergroten. Daartoe
zullen in de eerste plaats de mogelijkheden
voor mobiel toezicht op
treinen worden verruimd. Artikel
4.17a, vierde lid, wordt in die zin
gewijzigd dat het toezicht per dag
niet langer in ten hoogste twee treinen
maar in ten hoogste drie treinen
per traject wordt uitgevoerd. Voorts
wordt in deze bepaling geregeld dat
het totaal aantal per dag in Nederland
te controleren treinen wordt
verhoogd van ten hoogste acht naar
ten hoogste twintig en dat het aantal
treincoupés dat per trein kan worden
gecontroleerd wordt verhoogd van
ten hoogste twee naar ten hoogste
vier.
Daarnaast wordt een nieuwe bepaling
opgenomen op basis waarvan bij
wijze van uitzondering en onder
strikte voorwaarden tijdelijk een verruiming
van het mobiel toezicht
mogelijk is. De bevoegdheden die de
nieuwe bepaling biedt kunnen uitsluitend
worden toegepast als sprake
is van een aanzienlijke stijging van
na grensoverschrijding illegaal verblijvende
vreemdelingen of als er
concrete aanwijzingen zijn dat dit op
korte termijn kan worden verwacht.
In beide gevallen is er informatie
voorhanden die een striktere controle
rechtvaardigt.
Inwerkingtreding m.i.v. 08-07-2014.
Besluit van 02-07-2014, Stb. 2014, 250
Kapitaalvereisten
1398 - Implementatiewet richtlijn en
verordening kapitaalvereisten
– Deze wet strekt tot wijziging van
de Wet op het financieel toezicht en
enige andere wetten ter implementatie
van richtlijn 2013/36/EU van het
Europees Parlement en de Raad van
26 juni 2013 betreffende toegang tot
het bedrijf van kredietinstellingen en
het prudentieel toezicht op kredietinstellingen
en beleggingsondernemingen,
tot wijziging van Richtlijn
2002/87/EG en tot intrekking van de
Richtlijnen 2006/48/EG en 2006/49/
EG (PbEU 2013, L 176) en ter implementatie
van verordening (EU) nr.
575/2013 van het Europees Parlement
en de Raad van 26 juni 2013
betreffende prudentiële vereisten
voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen
en tot wijziging
van Verordening (EU) nr.
648/2012 (PbEU 2013, L 176).
De Europese Unie implementeert het
Bazel III-akkoord (aanscherping van
de eisen aan het kapitaal van banken,
zowel kwantitatief als kwalitatief)
door middel van de richtlijn en
verordening kapitaalvereisten. De
richtlijn en verordening vervangen
twee bestaande richtlijnen: de herziene
richtlijn banken en de herziene
richtlijn kapitaaltoereikendheid.
Hierbij zijn – naast de Bazel III-eisen
die enkel zien op banken – aanvullende
regels afgesproken om het prudentiële
toezicht op banken en ook
beleggingsondernemingen verder te
harmoniseren. De prudentiële regels
voor banken en beleggingsondernemingen
worden aangescherpt en uitgebreid
en bovendien worden maatregelen
geïntroduceerd ter
versterking van het toezicht. Hierbij
moet onder meer worden gedacht
aan extra bevoegdheden voor toezichthouders,
rapportageverplichtingen
en regels omtrent informatiedeling.
De richtlijn en de verordening
beogen daarmee te komen tot een
versterking van de financiële soliditeit,
stabiliteit en weerbaarheid van
banken en beleggingsondernemingen.
Veel van de nieuwe regels zijn
overigens niet in de wet terug te vinden.
Dit heeft te maken met de keuze
van de Europese wetgever voor enerzijds
een richtlijn, waarin met name
de hervormingen van het prudentiële
toezicht zijn neergelegd, en anderzijds
een verordening, waarin met
name de technische vereisten in verband
met dat toezicht zijn opgenomen.
Met name de inhoud van de
verordening is niet terug te vinden
in de onderhavige wet. Voor de rechtstreekse
werking van de verordening
is omzetting in nationale wetgeving
van de daarin opgenomen voorschriften
van veelal technische aard,
niet meer vereist en ook niet meer
toegestaan. Er is evenwel om verschillende
redenen voor gekozen om
de algemene vereisten van solvabiliteit
en liquiditeit in de wet als nationale
parallelle eisen te handhaven,
die derhalve in formeel opzicht gelden
naast – en niet in de plaats van
– de uitgewerkte solvabiliteits- en
liquiditeitsvoorschriften in de verordening,
maar daar inhoudelijk geheel
op aansluiten.
Inwerkingtreding op een bij kb te
bepalen tijdstip.
Wet van 25-06-2014, Stb. 2014, 253 (Kamerstukken
33 849)
Modernisering arbitrage
Inwerkingtreding
1399 - Besluit tot vaststelling van het
tijdstip van inwerkingtreding van de
Wet van 2 juni 2014 tot wijziging van
Boek 3, Boek 6 en Boek 10 van het
Burgerlijk Wetboek en het Vierde
Boek van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering in verband met
de modernisering van het Arbitragerecht
(Stb. 2014, 200)
– De wet treedt in werking met
ingang van 1 januari 2015.
Inwerkingtredingsbesluit van 30-06-2014, Stb. 2014, 254
Digitale handhaving
1400 - Wet tot wijziging van de Wet
administratiefrechtelijke handhaving
verkeersvoorschriften, het Wetboek
van Strafvordering en de Gemeentewet
in verband met de digitalisering
van de handhaving van veelvoorkomende
overtredingen (Wet digitale
handhaving veelvoorkomende overtredingen)
– Deze wet strekt ertoe het mogelijk
te maken dat (buitengewoon) opsporingsambtenaren
veelvoorkomende
overtredingen op straat digitaal kunnen
handhaven. De toenemende digitalisering
van de handhaving zorgt,
zo is de verwachting, voor een hogere
kwaliteit en een snellere afhandeling
van zaken doordat de benodigde
NEDERLANDS JURISTENBLAD – 24-07-2014 – AFL. 27 1897