De kwetsbaarheid van het Europese landbouw- en voedselsysteem ...

More documents

Recommendations

Info

Heady, B. & S. Fan 2010. Reflections on the Global Food Crisis. IFPRI. http://www.ifpri.org/publication/reflections-global-food-crisis. Institute for Agriculture and Trade Policy 2008. Commodities Market Speculation: The Risk to Food Security and Agriculture. www.iatp.or/climate Institute for Agriculture and Trade Policy 2009. Speculation on Carbon: The Next Toxic Asset. www.iatp.or/climate Irwin, S.H. & D.R. Sanders 2010. The impact of index and swap funds on commodity futures markets - Preliminary results. OECD Food, Agriculture and Fisheries Working Papers, No. 27, OECD Publishing. OECD-FAO 2010. Agricultural Outlook 2010-2019. Pennings, J., interview in Agrarisch Dagblad 10 september 2010. OESO: betere informatie noodzak in landbouw. agd 18 maart 2011. Prijzen van mais, soja en tarwe stijgen verder. agd 27 januari 2011. typo3.fao.org/fileadmin/user.../ODS_Briefing_Note_01_May_2010_EN.pdf World Development Movement 2010. The great hunger lottery - How banking speculation causes food crises. The Independent, 2 juli 2010. http://www.telegraph.co.uk/finance/financetopics/davos/8261856/Unilever-chief-warns-over-global-crisis-infood-output.html http://www.independent.co.uk/opinion/commentators/johann-hari/johann-hari-how-goldman-gambled-onstarvation-2016088.html http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2010/jul/22/food-speculation-starve-world-poorest http://ourfinancialsecurity.org/2010/06/economists-support-regulation-of-commodities-futures-markets-in-thereconciliation-of-the-financial-reform-bill/ (Brief van 18 Amerikaanse economen aan het Congres van de VS). http://www.srfood.org/images/stories/pdf/otherdocuments/20102309_briefing_note_02_en_ok.pdf http://triplecrisis.com (diverse bijdragen van critici van speculatie). Maar in een competitieve markt zijn de marges smal. Zo is het de vraag of bedrijven bereid zijn zich fysiek voor te bereiden op calamiteiten met een kans in de orde van grootte van 1x per 100 jaar. Liever zullen zij zich daar tegen verzekeren. Maar verzekeringen voegen niets toe aan de schaarse voorraden. Optie 5. Anti-kartelbeleid Door de wereldwijde concentratie in de graanmarkten neemt het risico van mondiale kartelvorming toe. Als dat inderdaad gebeurt wordt wereldwijd gecoördineerd anti-kartelbeleid nodig. Een mondiale mededingingsautoriteit lijkt een brug te ver; wel denkbaar is dat de WTO terzake bevoegdheden krijgt. Kartelvorming belemmert immers vrije wereldhandel. Optie 6. Regulering speculatie Er zijn vormen van speculatie met een stabiliserend effect en vormen met een destabiliserend effect op de prijzen (Box 8.4). Van verschillende kanten - de FAO, het IFPRI, Frankrijk, Unilever, Nederlandse supermarkten en anderen - is gepleit voor regulering van de tweede vorm van speculatie. Ook sommige klassieke spelers op termijnmarkten pleiten voor regulering. 266 266 Recent heeft bijvoorbeeld de suikerindustrie gepleit voor regulering van speculatie. agd.nl meldt op 9 februari 2011: “Grote wereldwijd opererende suikerhandelsbedrijven willen dat speculatie aan banden wordt gelegd. In een brief aan de ICE-beurs in New York spreekt de World Sugar Committee, waarin de concerns verenigd zijn, van ”parasitair gedrag”. De bedrijven hebben blijkens de brief steeds minder zin handel te drijven op de termijnmarkt. De brief d.d. 31 januari 2011 is door de Financial Times bekendgemaakt. De voorzitter van het comité Sean Diffley stelt dat de scherpe bewegingen op de markt de ”echte suikergemeenschap” pijn doet. Het comité wijst op de toename van geautomatiseerde handel. De handel gaat hierdoor sneller en doordat vooraf aannames worden ingevoerd, verliest de handel het contact met de feitelijkheid van vraag en aanbod. Het comité 113
In de VS heeft president Obama in 2010 de Dodd Frank wet getekend, waarin de financiële markten worden gereguleerd. Zakenbanken mogen actief blijven op grondstoffenmarkten, maar hun financiële inzet wordt gelimiteerd. De U.S. Commodity Futures Trading Commission (CFTC) heeft nieuwe regels aangekondigd voor de handel in zogenaamde swaps (speculatieve contracten) die effect hebben op de termijnhandel in tarwe. 267 Ook de EU heeft een begin gemaakt met regulering van de financiële markten inclusief de handel in derivaten. Ook wil de Commissie nader onderzoek naar de relaties tussen fysiek en financiële grondstoffenmarkten. 268 In elk geval wil de EU meer transparantie van termijnmarkten. Maar de vraag is hoe effectief dat is zonder regulering. De EU overweegt ook beperking van het aantal posities dat een speculant op de markt mag innemen. 269 Het IFPRI heeft ook andere beleidsopties aangedragen: • verplicht stellen dat een deel van de contracten moet worden afgewikkeld met fysieke levering; • speculatie in futures ontmoedigen door handelaren te verplichten meer geld op de rekening van de beurs te storten. Frankrijk heeft in zijn voorzitterschap van de G20 van regulering van de handel in graan, olie, metalen en CO 2 -emissierechten een prioriteit gemaakt. Als eerste stap wil het land transparantie en Europees toezicht op deze markten bevorderen. Duitsland steunt dat voorstel voor wat betreft de landbouw. Vervolgens zouden er wereldwijde afspraken moeten komen over transparantie en regulering. Het ligt voor de hand dat Nederland in de EU minimaal het pleidooi voor meer transparantie steunt. Optie 7. Versterking veerkracht ontwikkelingslanden Een laatste optie die kan bijdragen aan de responscapaciteit van ontwikkelingslanden is versterking van de veerkracht van hun voedselsysteem. Voor de EU en Nederland vergt dat betere afstemming van het ontwikkelingsbeleid en het rampenbeleid. Zoals we zagen staat voedselhulp en rampenbeleid soms haaks op herstel en ontwikkeling van de landbouw. Het Hyogo Framework for Action, door de VN opgesteld na de tsunami van 2004, richt zich op locale maatregelen om de effecten van rampen te reduceren. Daarvoor worden platforms bepleit waar een breed scala stakeholders aan deelneemt. Ook Westerse landen, waaronder Duitsland, hebben al zo’n platform, Nederland nog niet. Het is een optie voor Nederland en de EU om de oprichting van zulke platforms te ondersteunen. Interessant in dit verband is een recent beleidsdocument van de Europese Commissie An EU policy framework to assist developing countries in addressing food security challenges (2010). Daarin wordt verbetering van de veerkracht van kleine boeren als eerste prioriteit genoemd. Eveneens interessant is de Voedselfaciliteit die de EU in 2008 in het leven heeft geroepen om het gat te vullen tussen voedselhulp en lange termijn ontwikkelingsdoelen. 270 Daarvoor is 1 miljard euro voor drie jaar uitgetrokken. pleit bij de ICE voor het verkorten van de openingstijden van de markt en het inzetten van een computersysteem dat snelle bewegingen registreert." 267 http://www.cftc.gov/PressRoom/PressReleases/pr5847-10.html 268 Europese Commissie 2011. Tackling the challenges in commodity markets and on raw materials. Brussel. 269 agd 3 februari 2011. 270 Bronnen: http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/food-facility_en.htm En: europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?...IP/... 114
Page 1 and 2:
De kwetsbaarheid van het Europese l
Page 4 and 5:
Inhoud ____________________________
Page 6 and 7:
Optie 2. Voorschrijven buffercapaci
Page 8:
De kwetsbaarheid van het Europese l
Page 12 and 13:
Samenvatting rapport en advies ____
Page 14 and 15:
van ondervoeding door gebrek aan ij
Page 16 and 17:
schaarste, braakgelegde grond voor
Page 18 and 19:
Summary of report and advice ______
Page 20 and 21:
for lower income groups, especially
Page 22 and 23:
is apparently confident that any sh
Page 24 and 25:
1. Inleiding ______________________
Page 26 and 27:
Recente ontwikkelingen Na medio 200
Page 28:
We bezien achtereenvolgens: • een
Page 31 and 32:
egio is het weer weinig stabiel - z
Page 33 and 34:
onder energie, tarwe, soja en maïs
Page 35 and 36:
Klimaatverandering De toename van d
Page 37 and 38:
Verlies biodiversiteit Wereldwijd i
Page 39 and 40:
Daarnaast heeft het Platform een tw
Page 41 and 42:
• Trends als klimaatverandering,
Page 43 and 44:
Box 4.1 Corporate governance voedse
Page 45 and 46:
Box 4.2 Cyberwars Volgens de secret
Page 47 and 48:
Figuur 4.2 De belangrijkste droogte
Page 49 and 50:
Zuid Afrika zijn ook die resistenti
Page 51 and 52:
Box 4.4 Wat is een relevante kans o
Page 53 and 54:
Groter, hoewel niet te kwantificere
Page 55 and 56:
Box 4.5 Wereldwijde effecten van de
Page 57 and 58:
Box 4.6 Kan Nederland zichzelf voed
Page 59 and 60:
Box 5.1 Het gehanteerde indicatieve
Page 61 and 62:
Maar ook zonder insleep van ziekten
Page 63 and 64:
uitmonden in de Franse Revolutie in
Page 65 and 66:
Belangrijkste resultaten: • Al in
Page 67 and 68:
Relative Quantities Relative Prices
Page 69 and 70:
Een mortaliteit van 10% per kwartaa
Page 71 and 72:
Milk Beef 5 5 4.5 4.5 P ri ce r ela
Page 73 and 74:
Als de prijzen sterk stijgen draagt
Page 75 and 76:
• Veehouders gaan ruwvoer winnen
Page 77 and 78:
Box 6.1 Lessen uit de financiële c
Page 79 and 80:
edrijven gaan opbieden tegen kapita
Page 81 and 82:
Box 6.3 EU Landbouwbeleid Het Gemee
Page 84 and 85:
7. Opties om kwetsbaarheden te verm
Page 86 and 87: iedt weinig ruimte voor prijsstabil
Page 88 and 89: heeft een ca. 10% hogere opbrengst
Page 90 and 91: Voor het overige is de keus tussen
Page 92 and 93: Box 7.4 Energiegewassen en het mili
Page 94 and 95: Optie 6. Diermeel weer selectief to
Page 96 and 97: vleesvervangers op plantaardige bas
Page 98 and 99: Optie 2. Intensivering beleid om in
Page 100 and 101: • fokkerij en selectie van varken
Page 102 and 103: • private opslag. Interventie moe
Page 104 and 105: helpt weinig als er al weinig lange
Page 106 and 107: een klein deel van het areaal grasl
Page 108 and 109: gunstig effect is op het inkomen va
Page 110 and 111: tengewone schade dekt van regen, dr
Page 112 and 113: Voorzorgsmaatregelen voor tweede ja
Page 114 and 115: De EU heeft verschillende mogelijkh
Page 116 and 117: wel door de hele EU kunnen worden v
Page 118 and 119: Responscapaciteit en respons Ook in
Page 120: mineralen vergen en veel minder emi
Page 123 and 124: Figuur 8.2 Aantal voedselrellen als
Page 125 and 126: Box 8.1 Land grabbing: kansen en ri
Page 127 and 128: Box 8.2 Verwaarlozing landbouw in A
Page 129 and 130: transportsector diende dan het nood
Page 131 and 132: Box 8.3 Effecten van kredietvoorwaa
Page 133 and 134: Box 8.4 Speculatie: vloek, zegen of
Page 135: • 80-90% van de handel vindt plaa
Page 139 and 140: 116
Page 141 and 142: 2. Kwetsbaarheid EU landbouw voor e
Page 143 and 144: 9. Gevolgen vulkaanuitbarsting Een
Page 145 and 146: als in de steden. Boeren die netto-
Page 147 and 148: omvangrijke programma’s en geldst
Page 149 and 150: Advies in hoofdlijnen 1. De Europes
Page 151 and 152: Adviezen EU Landbouwbeleid Advies 1
Page 153 and 154: - regulering van de praktijk van su
Page 155 and 156: - ontwikkeling van veestapels met e
Page 157 and 158: Box Onderzoeksvragen voor de kennis
Page 159 and 160: 136
Page 161 and 162: Main points of this advice 1. The E
Page 163 and 164: Recommendations EU Agricultural Pol
Page 165 and 166: The effect of such a discouragement
Page 167 and 168: • at the European level, promote
Page 169 and 170: Box Research questions for the know
Page 171 and 172: 148
Page 173 and 174: 150
Page 175 and 176: Ger Roebeling Carin Rougoor Wouter
show all

De kwetsbaarheid van het Europese landbouw- en voedselsysteem ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?