Anu-Pre e secao1 - Prefeitura Municipal de Belo Horizonte

Esta postura está explicitamente contemplada no plano de Aarão Reis. Falando sobre a concepção
da cidade que projetara, em 1897, depois de já ter se afastado da Comissão Construtora diz Aarão Reis:
“...pois continuo convicto de que, se o Estado não esmorecer no prosseguimento dos trabalhos,
sem afastar-se das bases estabelecidas, a nova cidade não será apenas belo empreendimento
técnico e administrativo, será também um vantajoso empreendimento industrial”.
(REIS apud GRAVATÁ, 1982, p. 59-60)
Da fala de Aarão Reis destaquem-se duas questões: 1) o papel central do Estado no desenvolvimento
da cidade; 2) a explícita previsão no Plano da cidade de sua vocação plural. Isto é, jamais foi
cogitado pelo planejador da cidade sua suposta especialização político-administrativa.
Mais que isto o atraso no desenvolvimento de atividades industriais na cidade, que só ocorrerá,
de fato, a partir da década de 1940, não é o resultado de política, ou plano, pelo contrário, é conseqüência
indesejada, é frustração de um projeto, que o Estado tentou estimular. Veja-se o que diz Philip Gough:
“Mesmo não havendo preocupação com o disciplinamento da localização da atividade industrial
nos primeiros tempos, não se pode dizer que o Poder Público não procurou estimular
a instalação de novas unidades no município. Já foi mencionado, neste trabalho, o
Decreto da Presidência do Estado datado de 2 de maio de 1902 que concedia gratuitamente,
e pelo prazo de 10 anos, energia elétrica a todo estabelecimento industrial que se
fundasse na capital, com capital de 20 contos, no mínimo, sendo-lhe também doado o
terreno para a construção da fábrica e isenção de impostos pelo prazo de cinco anos”.
(GOUGH, 1994, p. 65)
Trata-se, como se vê, de efetiva política industrial que, afinal, não trouxe os resultados esperados.
E isto que se verifica pela análise do texto de Joseph Antoine Bouvard, de 1911:
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“Resumindo o que tinha ainda a dizer sobre a vossa capital, só me cabe afirmar-vos que
prognostico um grande futuro para ela, se os poderes públicos prosseguirem nas medidas
que vão pondo em prática o seu desenvolvimento e abrirem uma fase francamente industrial
que permita a Capital de Minas, além de ser formosíssima, como já é, ser também
forte, rica e poderosa”. (BOUVARD apud GRAVATÁ, 1982, p. 110)
Também aqui a ênfase no papel do Estado no desenvolvimento da cidade, e, sobretudo, a
centralidade da atividade industrial neste processo de desenvolvimento.
É este o quadro até 1914. Até este momento o Estado procurou ser o esteio do desenvolvimento
industrial da cidade. A última iniciativa importante neste sentido foi a Lei n° 546, de 27 de setembro de
1910, que autorizou o Presidente do Estado a promover obras de saneamento, abastecimento d’água, rede
de esgotos e instalação de força elétrica mediante a contratação de empréstimos dentro e fora do País. Deste
esforço resultou a instalação da Comissão de Melhoramentos Municipais, presidida pelo engenheiro Lourenço
Baeta Neves, que apresentou seu Relatório Final em 1914. Neste Relatório apresenta-se o quadro geral dos
empréstimos contraídos para obras de infraestrutura em que para um total de 19.075.556$29, para o conjunto
do estado, Belo Horizonte ficou com 4.000.000$000, mais de 20% do total, o que dá conta de certo
esforço de montagem das pré-condições para a industrialização na cidade. (NEVES, 1914)
Mas, este é o último capítulo da presença do Estado como agente do desenvolvimento industrial
até o final da década de 1930. Desta parte, 1914, até o final dos anos 30 vai prevalecer em Belo Horizonte
uma clara opção liberal, com a entrega para a iniciativa privada do referente à infraestrutura de energia,
telecomunicações e transporte. Uma periodização geral do processo no referente à energia elétrica está em
Gough, diz ele:
“O período em questão pode ser dividido em quatro fases: aquela que vai da fundação da
cidade até 1912 em que a municipalidade era a responsável pela geração e distribuição de
energia, à fase que vai de 1912 até 1926 quando o serviço foi explorado por um consórcio
de empresas privadas nacionais capitaneadas pela Sampaio Correia; o pequeno intervalo de
1926 a 1929 em que o Poder Público retoma as rédeas do serviço, desta vez por intermédio