Anu-Pre e secao1 - Prefeitura Municipal de Belo Horizonte

Vai se destacar neste amplo processo de replanejamento da cidade, depois do plano básico de
Aarão Reis, o engenheiro Lincoln Continentino, que vai sintetizar suas concepções sobre urbanismo em um
livro de 1937 – Saneamento e Urbanismo. Veja-se um resumo de sua atuação:
“Suas idéias, embora nunca implantadas em seu conjunto, marcaram as administrações de
Octacilio Negrão Lima, Oswaldo Araújo e Juscelino Kubistchek, entre 1935 e 1951: a execução
de algumas radiais propostas, como o prolongamento das avenidas Amazonas e Afonso
Pena; alongamento da Tocantins, atual Assis Chateaubriand, abertura das avenidas sanitárias
Pedro I, posteriormente Antônio Carlos, Pedro II, Silviano Brandão, Tereza Cristina e
Francisco Sá, a canalização do ribeirão Arrudas em toda zona urbana, com a execução de
emissário de esgotos em trecho de uma das margens; e a urbanização da Cidade Jardim e
da Pampulha, dentro da concepção de ‘cidade-jardim’.” (GUSTIN; ARAÚJO; CAMPOS, 1996, p. 28)
Trata-se da mais importante e ampla intervenção urbana em Belo Horizonte depois de sua
construção, marcando um novo tempo de planejamento depois de longa dominância do laissez-faire que
havia produzido um tal quadro de precariedade urbana nas áreas externas à avenida do Contorno, que se
impunha a volta do plano.
Ao lado deste retorno de planejamento urbano, duas outras realidades vão se somar na redefinição
do perfil da cidade – a verticalização e a industrialização. São de 1935, o primeiro arranha-céu da cidade, o
Edifício Ibaté, com 10 andares, e a Feira de Amostras, também de 10 pavimentos, que dão início ao processo
de verticalização da cidade.
Contudo, nem este retorno do plano, nem o diagnóstico, antigo, quanto ao desequilíbrio do
desenvolvimento urbano de Belo Horizonte, expresso na precariedade da infra-estrutura das áreas externas à
avenida do Contorno, reverteram o processo de hipertrofia da centralização da cidade. Este hipercentralização
ainda hoje dominante é a mais permanente manifestação da virtual segregação, que marcou a urbanização da
cidade com o sistemático desassistimento das áreas periféricas desprovidas de equipamentos, que vão se concentrar
apenas em certo trecho do anel interno à avenida do Contorno. Veja-se sobre isto um registro de 1967:
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“...todos esses tipos de crescimento urbano, mais antigo ou mais recente, deram a Belo
Horizonte uma forma de funcionamento não usual em cidades destas dimensões: o grande
poder de centralização exercido pelo centro urbano em relação às áreas periféricas. Salvo
algumas exceções, quase todos os bairros vivem em relações muito diretas com o centro
comercial”. (BARBOSA, 1967, p. 28)
Mais de trinta anos depois, e muitas intervenções realizadas, e o quadro de hipercentralização
de Belo Horizonte não foi superado.
Em síntese pode-se dizer que a volta do planejamento, que os projetos de expansão para a
região norte – complexo da Pampulha, Aeroporto, abertura das avenidas Antônio Carlos, e Pedro I – e para
a região oeste – abertura da avenida Pedro II, expansão da avenida Amazonas, instalação da Cidade Industrial
em Contagem, foram decisivos para a efetiva consolidação do tecido urbano da cidade. Contudo, estas
intervenções não foram capazes de reverter a hipercentralização, e, sobretudo, vão beneficiar os grandes
latifundiários urbanos da cidade. São estes os grandes beneficiários do processo de expansão urbana aos
saltos que se deu em Belo Horizonte. Dito de outra forma e sinteticamente – o planejamento na cidade,
mesmo em suas épocas de maior prestigio e atuação – 1935-54, 1964-80, - foi, sobretudo, instrumento
auxiliar dos interesses do mercado, interesses estes que jamais foram afrontados pelos planos, mesmo quando
assim o exigia o interesse coletivo.
A expansão urbana aos saltos foi o mais importante instrumento da valorização das terras nos
intervalos inter aglomerações de equipamentos urbanos, e ao longo dos eixos de expansão. Não por acaso os
especuladores imobiliários e os oligopolistas do transporte urbano foram, até recentemente, os principais
agentes do clientelismo político municipal.
A década de 1930 assiste à retomada do plano em Belo Horizonte. Assiste mais, assiste ao
início da verticalização, à expansão da cidade para os eixos norte e o oeste, ao início da industrialização e
da imposição modernista com o complexo da Pampulha; assiste, sobretudo, à uma explosão populacional.
Veja-se a Tabela 2.