BULETINUL POMPIERILOR Nr. 1/2012 - IGSU

prezent instituţia a fost supusă unor adevărate „teste” care au dovedit nu doar soliditatea structurii şijusteţea realizării ei (intervenţiile în cazul inundaţiilor de mare amploare, alunecărilor de teren,incendiilor de pădure), ci şi o elaborare conceptuală sumară, o fundamentare şi acoperire lacunarăa unor acte normative, tehnici şi proceduri insuficient elaborate, structuri organizatorice care nucorespund realităţilor situaţiilor cărora trebuie să le facă faţă, o dotare necorespunzătoare subaspectul duratei de funcţionare şi a performanţelor tehnice.Realizarea I.G.S.U. a presupus derularea unui proces rapid de profesionalizare. Deşi a fosto etapă absolut necesară în evoluţia instituţiei, rezultatele nu au fost pe măsura aşteptărilor dincauza presiunii timpului.Trecerea relativ rapidă la un sistem profesionist nu a permis realizarea unui sistem deformare şi pregătire a resursei umane, adaptat necesităţilor generatoare de performanţă,competitivitate şi o structură profesională piramidală.Setul de regulamente existent în momentul de faţă la nivelul I.G.S.U. este foarte vechi (1982pentru intervenţia în cazul stingerii incendiilor), chiar inexistent pentru unele tipuri de intervenţii,ceea ce a presupus dezvoltarea unor proceduri de intervenţie inconsistente, neverificate în practicăşi nesistematizate. Tacticile şi tehnicile de intervenţie sunt, de asemenea, vechi şi tributare uneitehnici de intervenţie anacronice (autospeciale construite în urmă cu 25 – 50 de ani). Introducereaunor noi categorii de tehnică de intervenţie, cu echipamente ale căror principii de funcţionare şiperformanţe diferă total de cele ale tehnicii vechi a necesitat improvizarea unor tehnici şi metode deintervenţie ad-hoc. Acest lucru a dus la o specializare a personalului pe o anumită categorie detehnică şi implicit la reducerea gradului de interoperabilitate a unităţilor de intervenţie.Toate aceste aspecte impun derularea unui amplu proces de modernizare atât sub aspectconceptual, cât şi organizaţional şi procedural.Modernizarea sub aspect conceptual ar presupune:• revizuirea responsabilităţilor în domeniul prevenirii situaţiilor de urgenţă cu scopulprimordial de întărire a autorităţii statului (elaborarea şi aprobarea legii securităţii civile);• definirea clară a rolului I.G.S.U. şi a celorlalte elemente ale SNMSU prin stabilirea unorobiective şi funcţiuni concrete, în deplină concordanţă cu specificul activităţilor desfăşurate şicapabilităţile deţinute. Reducerea numărului funcţiilor de sprijin şi ameliorarea matricei cuatribuţiile şi responsabilităţile instituţiilor ce asigură aceste funcţii;• îmbunătăţirea sistemului de planificare pentru situaţii de urgenţă. Actualul sistempresupune elaborarea a câte unui plan pentru fiecare tip de risc. O analiză atentă a acestoraevidenţiază că peste 85% din conţinutul lor este comun. Ar fi mai potrivit, din raţiuni deeconomicitate, rigurozitate şi eficienţă, realizarea unui plan unic care ulterior poate fi particularizatîn funcţie de tipul de risc pentru care urmează să fie aplicat.• asumarea unor criterii de performanţă operative (timpi de răspuns/tip de intervenţie) şiasigurarea distribuirii geografice a resurselor în consecinţă. I.G.S.U. îşi propune ca până la fineleanului 2016, printr-o distribuire judicioasă a unităţilor de intervenţie în teritoriu, să asigureintervenţia în caz medical în 12 minute de la primirea apelului prin numărul unic de urgenţă 112 înmediul urban şi 20 de minute în mediul rural şi 15 minute în mediul urban şi 25 minute în mediulrural pentru celelalte tipuri de intervenţii.• redefinirea sistemului de „evoluţie în carieră” şi a sistemului de „formare continuă”.Elaborarea unui ghid al carierei bazat pe responsabilitatea fiecărui individ faţă de propria carieră,prin separarea evoluţiei în cariera militară faţă de cariera profesională, având la bază aspiraţiilefiecărui individ şi necesităţile instituţiei. Modernizarea sistemului de formare se va realiza prinpromovarea competiţiei, motivării, principialităţii într-un sistem piramidal ce presupune evoluţia dejos în sus.Măsuri în domeniul modernizării structurale:• realizarea unor unităţi de intervenţie suple şi adaptate specificului dezvoltării societăţii.Trecerea de la subunităţile cu un număr mare de autospeciale de intervenţie la cele mici, binedistribuite în teritoriu, pentru reducerea timpului de răspuns şi asigurarea intervenţiei pentru12