9yolları araştırılır, üçüncü olarak bulunan bu çözüm yolları değerlendirilir ve sonolarak maksimum faydayı sağlayacak olan tercih edilir. 29Önceleri olası seçenekler arasında maksimum yarar sağlayacak olanı seçmeolarak tanımlanan <strong>karar</strong>-<strong>alma</strong>, zamanla, rekabet halindeki örgütsel çıkarlar vebürokratik baskılar arasında uzlaşma ve kısmı tercihler içeren bir sürecedönüşmüştür. 30Ancak, dış politikada seçenekler her zaman açık ve net değildir. Genelliklealternatifler arasında bir seçim yapmak oldukça zordur ve <strong>karar</strong> <strong>alma</strong> sürecindezaman zaman tartışmaların yaşanması kaçınılmazdır. 31Karar-Alma tanımlandıktan sonra, cevaplandırılması gereken bir konu da,<strong>karar</strong>-<strong>alma</strong> sürecinde yer alan kişilerin çeşitli seçenekler arasından, hangi kritere görebir seçimde bulundukları sorusudur. Basit olarak düşünüldüğünde, birey günlükyaşamında <strong>karar</strong> alırken kendi çıkarlarını korumak, arttırmak veya sürdürmekgüdüsüyle hareket etmektedir. Ekonomi literatüründe karını ya da elde edeceğifaydayı maksimize etme uğraşısındaki bu insan tipinin (homoeconomicus)eylemlerinin ise akılcı bir temele dayandığı, yani bireyin rasyonel -bu konu ileri deKarar Alma Modelleri başlığında incelenecektir- olduğu varsayılmaktadır. Bunagöre, ekonomik rasyonalite 32bütün tercihlerin değerlendirilmesi sonucu ortayaçıkmakta ve bilinçli bir tercihi yansıtmaktadır. 3329 Michael Brecher’e göre, insanlar, alternatif politikalar arasından kendilerini etkileyen kendi dünyagörüşlerini yansıtanları seçmektedirler. Bu yapıyı Davranış Prizması şeklinde isimlendiren Brecher,bu prizmanın siyasi kültür, tarihi miras ve <strong>karar</strong>-alıcıların kişisel özellikleriyle şekillendiğini ifadeetmiştir. Brecher, a.g.e., s. 229. Hasan Köni, Genel Sistem Kuramı ve Uluslararası SistemdekiYeri, (Ankara: ASAM, 2001), s. 66., Tek, a.g.t. s. 7., Akbulut, a.g.m.,http://www.sam.gov.tr/perceptions/Volume5/September-November2000/VolumeVN3HakanAkbulut.pdf, (10.03.2010)., Çelikpala, a.g.t., s. 78.30 Kahraman, a.g.m., s. 176.31 Arı, a.g.e., s. 26.32 Rasyonalite, amaç/araç ilişkisine göre anlamlandırılır, diğer bir değişle devletlerin verili değergrubu bağlamında kazançlarını en üst düzeye, kayıplarını en az düzeye getirecek hareket yönünüseçtikleri varsayılır. Bunun yanında tutarlı bir Karar-Alma Modelinde rasyonellik sadece aktörlerinpolitik davranışlarını değil aynı zamanda etnik ve normatif fikirlerini de kapsamaktadır. Chris Brown,Kristen Ainley, Uluslararası Đlişkileri Anlamak, Arzu Oyacıoğlu (Çev.), 3. Baskı, (Đstanbul:Yayınodası Yayınları, 2006), s. 64., George, a.g.m., s. 197., Gönlübol, a.g.e., s. 17., Robert Jackson,Georg Sorensen, Introduction to International Relations Theories and Approaches, 3rd. Ed.,(New York: Oxford University Press, 2007), s. 234-235.33Mesut Taştekin, Karar Alma Yaklaşımı ve Türkiye’nin Avrupa Birliği PolitikasınınBelirlenmesinde Ulusal Program Örneği, Selçuk Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü,Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, (Konya, 2002), s. 6.
10Uluslararası Đlişkilerde, geleneksel yaklaşımlarda devlet temel aktör olarakkabul edildiği gibi, <strong>karar</strong> alıcılarında bütün alternatifleri değerlendirerek en faydalıolanı tercih edeceği temel bir varsayım olarak kabul edilmiştir. 34 Yani buradauluslararası politika, devletleri temsil eden hükümetlerin, birbirlerine karşıgeliştirdikleri olay ve olgulara karşı rasyonel yaklaşıp çıkarlarını maksimize etmeyeçalıştıkları, anarşik arenadaki bir etkileşim süreci olarak tanımlanmıştır. 35Ancak dış politika analizlerinde, hükümet kuruluşları, hükümet dışıkuruluşlar, baskı grupları hatta bireyler de dikkate alınmaya başlayıp <strong>karar</strong> <strong>alma</strong>sürecine dahil olmaya başlayınca, <strong>karar</strong> alıcıların bütün alternatiflerideğerlendirebilmesi zorlaşmıştır. Bu durum, mutlak rasyonelliğin gerçekleşmesiniengellemektedir. Çünkü, <strong>karar</strong>ların alınmasında, <strong>karar</strong> alıcı açısından bilgi eksikliği,zaman sınırlılığı, insani zafiyet gibi rasyonelliği kısıtlayıcı faktörler vardır. Buyüzden <strong>karar</strong> <strong>alma</strong> konusunda rasyonellik, <strong>karar</strong> alıcının bütün alternatiflerideğerlendirerek <strong>karar</strong> <strong>alma</strong>sı şeklinde değil, mevcut seçenekler arasından kendisinebir yol gösterici, Verba’ya göre, mümkün olduğu kadar geçmiş <strong>karar</strong>lara benzeyen<strong>karar</strong>lar şeklinde olmaktadır. 36Aslında insanoğlunun rasyonel olduğu görüşü hususundaki kanı, birkaçkuşaktan beri önemini kaybetse de, siyaset bilimi ve uluslararası ilişkiler çalışanlar,eski tarzda benimsenen rasyonelliği reddetmekle birlikte insanoğlunun siyasalamaçlarını ve davranışlarını rasyonel olarak anlattıklarına bakarak, siyasal süreçtegene de kimi rasyonel öğelerin bulunduğunu kabul etmektedirler. Hatta herhangi birkişi hakkındaki bilgilerimize göre, onun rasyonel olmayacak şekilde hareketedeceğini bilsek bile, onun gene böyle davranacağını rasyonel bir düşünce ilebulduğumuz söylenmektedir. Bu yüzden rasyonelliği kabul etmenin onu kabul34 Robert O. Keohane, After Hegemony: Cooperation and Discord in World Political Economy,(New Jersey: Princeton University Pres, 1984), s. 66.35 Feridun Ergin, Uluslararası Politika Stratejileri, (Đstanbul: Đstanbul Üniversitesi Yayınları, 1978),s. 49., Herbert A. Simon, “Theories of Decision-Making ın Economics and Behavioral Science”, TheAmerican Economic Review, American Economic Association, Vol. 49, No. 3, June 1959, s. 255.,Peter A. Hall, Rosmary C. R. Taylor, “Political Science and The Three New Institutionalism”,http://www.uned.es/dcpa/old_Doctorado_1999_2004/Torreblanca/Cursodoc<strong>2003</strong>/primerasesion/HalyTaylor1996.pdf, (01.02.2010).36 Verba, burada, “geçmiş <strong>karar</strong>lara benzeyen” derken, daha önce alınmış <strong>karar</strong>ların bir benzerininalınmasını değil, mevut sorun için en çabuk verilebilecek en uygun <strong>karar</strong>a örnek teşkil etmesinikastetmektedir. Taştekin, a.g.t., s. 7.
- Page 1: iT.C.SÜLEYMAN DEMĐREL ÜNĐVERSĐ
- Page 4 and 5: ivÇalışmamıza katkılarından d
- Page 6 and 7: viABSTRACT1 ST. OF MARCH, 2003, NOT
- Page 8 and 9: viii1.3. Karar Almada Karşılaşı
- Page 10 and 11: xKISALTMALARABABDABGSa.g.e.a.g.m.a.
- Page 12 and 13: 1GĐRĐŞDış Politikalar, hüküm
- Page 14 and 15: 3kaldıklarından dolayı eleştiri
- Page 16 and 17: 5karar alıcının çevresi önceli
- Page 18 and 19: 7Çalışmamızın konusu önemi II
- Page 22 and 23: 11etmemekten daha sağlıklı sonu
- Page 24 and 25: 13Onlara göre karar alıcılar, ka
- Page 26 and 27: 15Kişinin rolü bir anlamda, ne ya
- Page 28 and 29: 17ülkenin ve karar vericilerinin d
- Page 30 and 31: 19Liderlik özellikleri özellikle
- Page 32 and 33: 21Mesela, BDT gibi konfederal yapı
- Page 34 and 35: 23denetleme ve gerektiğinde müdah
- Page 36 and 37: 25Uluslararası Sistemin güç deng
- Page 38 and 39: 27sahip olmamıza ve dolayısıyla
- Page 40 and 41: 29Bununla birlikte, Thomas Schellin
- Page 42 and 43: 31Japon hükümetinin 1992’de yas
- Page 44 and 45: 33uygulamıştır. Yeni devlet, Mus
- Page 46 and 47: 35görüşlere benzer ya da ortak g
- Page 48 and 49: 37aktörlerin objektif gerçeklerde
- Page 50 and 51: 39uluslararası konumu, karar alıc
- Page 52 and 53: 41ĐKĐNCĐ BÖLÜMTÜRKĐYE CUMHUR
- Page 54 and 55: 43Anayasa’ya aykırı andlaşmala
- Page 56 and 57: 45ülkeye gönderilmesine, yabancı
- Page 58 and 59: 47Başbakan’ın teklifi üzerine
- Page 60 and 61: 49Bakanlar Kurulu ya da hükümet i
- Page 62 and 63: 51sürecinde etkin bir ağırlık k
- Page 64 and 65: 53Kurulu arasında koordinasyon mer
- Page 66 and 67: 552.2.6. Türk Silahlı KuvvetleriB
- Page 68 and 69: 57yıllar olmuştur. Bu yıllar, T
- Page 70 and 71:
592.2.7. Devlet Planlama Teşkilat
- Page 72 and 73:
61işleyen katılımcı bir demokra
- Page 74 and 75:
63örgütlenen insan topluluğudur.
- Page 76 and 77:
65ülkelerde hükümetlerin, özell
- Page 78 and 79:
67gelmeden yok etmeyi amaçlayan ul
- Page 80 and 81:
69hedef olarak seçildi ve NATO’n
- Page 82 and 83:
71ABD, terör saldırıları sonras
- Page 84 and 85:
73Yunan ve Ermeni Lobilerinin muhal
- Page 86 and 87:
75Bütün bunlar neticesinde Türki
- Page 88 and 89:
77modernize edilmesi ve gerekirse d
- Page 90 and 91:
79• Kıbrıs Sorunu’nda Türkiy
- Page 92 and 93:
81toplanır ve toplantıya katılan
- Page 94 and 95:
83Tezkerenin reddiyle birlikte orta
- Page 96 and 97:
85• ABD’nin Kuzey Irak’a indi
- Page 98 and 99:
87nüfus kütüklerini Türkmenler
- Page 100 and 101:
89isimleriyle görüşmüştür. B
- Page 102 and 103:
91“ABD’lilerin Irak’ta kitle
- Page 104 and 105:
93“ Irak çok tehlikeli bir yer.
- Page 106 and 107:
9516 Eylül’de ise Erdoğan ABD B
- Page 108 and 109:
97arayan Powell, Türk Dışişleri
- Page 110 and 111:
991983-91 yılları arasında merke
- Page 112 and 113:
101kullanması gerekirken, zaman za
- Page 114 and 115:
103yoksa bu durumun Anayasa’nın
- Page 116 and 117:
105halk, onun siyasi yasağına bil
- Page 118 and 119:
107Irak’ın Kuzeyi’nde varlığ
- Page 120 and 121:
109kuruluşlarını v.b. kapsayan i
- Page 122 and 123:
111Türkiye’nin Irak müdahalesin
- Page 124 and 125:
113KAYNAKÇAKitaplarAKGÜN, B., 11
- Page 126 and 127:
115DAĞ, A. E., Uluslararası Đli
- Page 128 and 129:
117KÖNĐ, H., Genel Sistem Kuramı
- Page 130 and 131:
119WELDES, J., Constructing Nationa
- Page 132 and 133:
121ERALP, A., “Uluslararası Đli
- Page 134 and 135:
123MEHMETOĞLU, D., “Pozitivizm,
- Page 136 and 137:
125TANRISEVER, O., “Yöntem Sorun
- Page 138 and 139:
127UÇAR, Đ., Sivil Toplum Kavram
- Page 140 and 141:
129http://www.sam.gov.tr/perception
- Page 142 and 143:
131ÖZGEÇMĐŞKişisel Bilgiler:Ad