karar-alma yaklaşımı çerçevesđnde 1 mart 2003 tezkeresđ

592.2.7. Devlet Planlama TeşkilatıDevlet Planlama Teşkilatı, 1960 yılında 91 sayılı kanunla kaynakların verimlikullanılması, ve kalkınmanın hızlandırılması amacıyla ülkenin ekonomik, sosyal vekültürel planlama hizmetlerinin bir bütünlük içerisinde etkin, düzenli ve süratliolarak götürülebilmesi için kurulmuştur. 213Anayasal bir kuruluş olmamakla birlikte, dayanağını Anayasa’dan alır. A. Y.Mad. 166’ya göre, “ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınmayı özellikle sanayinin vetarımın yurt düzeyinde dengeli ve uyumlu bir biçimde hızla gelişmesini, ülkekaynaklarının döküm ve değerlendirilmesini yaparak verimli şekilde kullanılmasınıplanlamak, bu amaçla gerekli teşkilatı kurmak Devlet’in görevidir.” 214Ekonomik, sosyal ve kültürel politikaların belirlenmesinde BakanlarKurulu’na yardımcı olan DPT, Başbakanlığa bağlı bir kuruluştur.1960’da planlı ekonomiye geçilmesiyle birlikte, DPT, yıllık ve beş yıllıkdönemlerde kalkınma planları hazırlamaktadır. Danışma organı statüsünde olan DPT,kuruluşunun ilk yıllarında Türkiye’nin Ankara Antlaşması 215 ile başlayan AT ileilişkilerinde önemli görevler üstlenmiştir.Ankara Antlaşması’nın imzalanması sonrasında, Hazırlık ve Geçiş AşamasıSüreçlerinde -daha çok Geçiş Aşamasında- aktif rol oynayan DPT, geçiş dönemineyönelik ekonomi raporlarında, Türkiye’nin ekonomik açıdan AT ile entegrasyonukaldıracak güçte bir ekonomiye sahip olmadığını belirtmiştir. Bu dönemde DPT,Dışişleri Bakanlığı’nın aksine AT ile ilişkilerin ilerlemesinde büyük engel olarakkarşımıza çıkmaktadır. DTP ile Dışişleri Bakanlığı arasındaki bu mücadele, danışmaorganı niteliğindeki DPT’yi karar-alma sürecinde etkin hale getirmiştir. 216Türk Dış Politikasında, Batılılaşma konusunda en hassas kurumlardan biriolan ve daima Batılı kuruluşlar içinde olmak isteyen Dışişleri Bakanlığı, karşısında1960’lardan itibaren AET ile ilişkiler ve planlı ekonomiye geçiş konusunda sembol213 Akyılmaz, a.g.e., s. 158.214 A.Y. Mad. 166 için bkz. http://www.tbmm.gov.tr/anayasa.htm, (26.02.2010).215 Ankara Antlaşması için bkz, Çakmak, a.g.e., s. 95-98., Çalış, Türkiye-Avrupa Birliği ĐlişkileriKimlik Arayışı Politik Aktörler ve Değişim, 3. Baskı, (Ankara: Nobel Yayın Dağıtım, 2006), s.120-134, 543-564.216 Taştekin, a.g.t., s. 42.