karar-alma yaklaşımı çerçevesđnde 1 mart 2003 tezkeresđ

20kurallarla sınırlayan ideolojiyi temel almazlar. Bu tip lider, genellikle azgelişmiş,Üçüncü Dünya Ülkelerinde görülmektedir. Tam bağımsızlık için mücadele eden buÜçüncü Dünya Ülkeleri liderleri, ülkelerin başta ekonomik olmak üzere, maddisorunların ayrıntılarıyla uğraşmaktan çok, genel ve devrimci bir yaklaşımla sorunlarıçözmeye çalışırlar. Castro, Atatürk, Turgut Özal ve Sukarno burada verilebilecek engüzel örneklerdir. Bu liderlerin davranışlarında politika belirleyici unsur olmuş vesürekli kendilerine özgü vizyonlarıyla sorunlara çözüm aramışlardır. 661.2.2. Đçsel ÇevreDış Politika Karar-Alma Sürecinde içsel çevre, devlet yapısı, kamuoyu,medya, devletin yasama, yürütme, yargı ve bürokrasi, askeri kesim, sivil toplumkuruluşları, üniversiteler vb. içine almaktadır. 67 Aslında dış politikada karar alıcı,dışsal çevreden çok içsel çevreyle ilgilenmektedir. Çünkü, iç politik yapılanma,sosyo-kültürel yapı ve ulusal karakter, karar alıcının da üyesi olduğu bir bütününetkin unsurlarıdır.1.2.2.1. Devlet YapısıKarar-Alma Süreci ve bu süreçte etkili olan birimler devletin örgütlenişbiçimine göre farklılık göstermektedir. Yani, karar alma sürecinde etkili olan kişi vekurumlar, devletin üniter, federal ve konfederal 68 bir devlet olmasına göre farklılıkgöstereceği gibi siyasal sisteme ya da rejime göre de farklılık göstermektedir.66 a.g.e., s. 173-174., Ataman, a.g.m., s. 120-153., Hermann, Hagan, a.g.m., s. 124-137.67 Earl C. Ravenal, “Ignorant Armies: The State, The Public and The Making of Foreign Policy”,Critical Review, Vol. 14, No.2-3, 2001, s. 327-374.68 Üniter devlette, siyasi iktidar tek merkezde toplanmış olup ülkedeki bütün insanlar bir tek siyasimerkezin otoritesi altında yer almaktadır. Ülkede bir tek siyasi otorite merkezi ve bunu temsil eden birtek kamusal güç vardır. Tüm siyasal iktidarın gücü bu merkez tarafından kullanılmakta olup yasama,yürütme ve yargı güçleri bölünmüş/parçalanmış değildir. Devletin tek bir yasama organı, tek biranayasası, tek bir hükümeti ve tek elden yönetilen bir yargı kurumu vardır. Ülkede yaşayan tümtoplumun ilişkileri bu tek yasama organının yasalarıyla düzenlenir ve tek bir hükümet tarafındanyönetilir. Federal devlet, devletin yasal egemenliğinin bölgelere göre değiştiği ancak tüm bölgeler içingeçerli merkezi yasaların da olduğu devlettir. Devlet içinde yer alan devletçikler (federe devletler)kendi yasalarını kendileri yaparlar. Ancak tüm devletçikler, ulusal savunma, dış ticaret, dış politikagibi konularda merkezi devlete bağlıdırlar. Konfederal devlet ise, birden çok bağımsız devletin, ortakbir amaç için oluşturdukları siyasal birlikteliklerdir. Konfederasyon bir uluslararası antlaşma ilekurulur ve üye devletler istedikleri zaman konfederasyondan çıkabilirler. Teknik manada uluslararasıhukuk çerçevesinde devlet sayılmamaktadır. Konfederal yapılanma konfedere devletlerin egemenlikunsurlarını sınırlandırmamaktadır. Dış ilişkilerde üye devletler tamamen bağımsızdır.Konfederasyonun üye devletler üzerinde zorlayıcı ve yaptırımsal yetkileri yoktur. Bu nedenle buyapılanma devlet vasfına sahip olmamakta, sadece üye devletlerin oluşturduğu akdi bir nitelik vasfıylahareket etmektedir. Ahmet Emin Dağ, Uluslararası Đlişkiler ve Diplomasi Sözlüğü, 1. Baskı,