57yıllar olmuştur. Bu yıllar, Türkiye Cumhuriyeti’nin paradigmasını oluşturaninkılapların yapıldığı dönem olmuştur. Ordu, bu yeni paradigmanın en büyükkoruyucusu misyonunu üstlenmiştir. 205Bununla birlikte, Soğuk Savaş döneminde NATO üyesi olan Türkiye’de,TSK’nin dış politika ve <strong>karar</strong>-<strong>alma</strong> sürecindeki etkisi de artmıştır. Döneminözellikleri açısından birçok konu güvenlik meselesi olarak ele alınmıştır. Dış Politikakonuları Türkiye’de genellikle “milli dava” ya da “devlet politikası” şeklinde elealındığı için bu konudaki farklı düşünceler çoğunlukla marjinal düşünce olarak ifadeedilmiştir. Bu açıdan Kıbrıs, Ege Sorunları, Kuzey Irak ve Đsrail ile ilişkiler, TSK’ninyetki alanı içinde görülmüştür. 206Bunun dışında 12 Eylül 1980 Darbesinden sonra hazırlanan Anayasa ile,Türkiye’de silahlı kuvvetlerin devlet içerisindeki konumu hem hukuksal hem deişlevsel olarak yerleşmiştir. 1983 yılında yapılan seçimlerle çok partili yaşamınbaşlamış olmasına rağmen, önceleri Milli Güvenlik Konseyi eliyle siyasetin, <strong>karar</strong><strong>alma</strong>sürecinin ve devlet yönetiminin kendisi olan silahlı kuvvetler, daha sonraCumhurbaşkanlığı Konseyi marifetiyle etkinliğini korumayı bilmiştir. 207Bununla birlikte Şaban Çalış ise, TSK ve Dış Đşleri Bakanlığı arasındakiilişkiyi, TSK’nin dış politika yapımını ve <strong>karar</strong>-<strong>alma</strong> sürecine etkisini şu şekildeaçıklamıştır:“Türk Dış Politikası Yapımında TSK ve Dışişleri Bakanlığı temel ikikurumdur. Türkiye Cumhuriyeti’nin Batıcı ve laik kimliğinin muhafazası konusundaTSK ve bu kimliğe uygun dış politika yapılıp uygulanmasını ve bunun sürekliliğinisağlayan Dışişleri Bakanlığı arasında yakın bir ilişki ve bağ vardır. Dışişleri öndegelen Kemalist kurumlardandır. Bu özelliğinden dolayı büyük sosyal ve politikdalgalanmalardan en az derecede etkilenmektedir.Kemalist rejimi korumaklagörevli TSK, Dışişleri Bakanlığı’nı doğal müttefiki kabul etmektedir. Bu iki devletçi205 Hatta ordunun devrimleri koruma görevi devleti savunma görevinin önüne geçmiştir. a.g.t., s. 51-52. Bahri Savcı, “Türkiye’de Devlet Hayatında Askeri Mahiyetin ve Tesirin Seyrine Bir Bakış”,Ankara Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Cilt.16, No. 3, 1961, s. 39.206 Özdemir, a.g.t., s. 69.207 a.g.t., s. 54.
58Kemalist kurum kendi konumlarını diğer kurumlar karşısında özellikle de TBMMkarşısında geliştirmişlerdir.” 208Dış Politika yapımında TSK’nin daha çok statükocu olduğu görülmektedir.TSK bu rolünü özellikle askeri darbeler döneminde ortaya koymaktadır. Bumüdahaleler siyasi nedenlere dayanmaktadır. Müdahaleler, mevcut siyasalkurumların etkilerinin az<strong>alma</strong>sı veya tamamen yitirilmesi ve çeşitli grup ve partilerinçatışmalarının artmasına bir tepki olarak meydana gelmektedir. Müdahale dönemleri,dış politikanın rotasına adeta bir sadakat dönemi olmuştur. Aynı zamanda, 12 EylülĐhtilali’ni yapan komuta heyeti adına konuşma yapan Genelkurmay Başkanı KenanEvren, NATO ve CENTO’ya bağlılıklarını ifade ederek Karar-Alma Sürecinde deaktif olduğunu göstermiştir. 209Uluslararası ekonomik entegrasyonu sağlamak için yapılan 24 Ocak 1980<strong>karar</strong>larının askeri dönemde tam anlamıyla gerçekleştirilmiş olması (Đthal ikamecipolitikalardan vazgeçen Türkiye, ihracata dayalı ekonomik büyümeyi tercih etmiş veuluslararası finansal hareketlere açık hale gelmiştir) TSK’nin <strong>karar</strong>-<strong>alma</strong> sürecindekietkisinin diğer bir göstergesi olmuştur 210Bunların dışında TSK’nin, dış politika ve <strong>karar</strong>-<strong>alma</strong> sürecine kamuoyuoluşturarak etki etme yoluna gittiği de görülmüştür. Bunun en önemli örneklerindenbiri, 1998’de yayımlanan ve savunma ağırlıklı konuların işlendiği “Ulusal StratejiDergisi 211 ”dir. TSK’nin ilk defa bir yayına büyük biçimde destek verdiğigörülmektedir. Dergiyi bir şirket çıkarmasına rağmen dergi yönetiminin tamamınayakını askerlerdir. Bununla birlikte çok sayıda yüksek rütbeli subayın da görüşleridergide yer <strong>alma</strong>ktadır. 212208 Çalış, a.g.m., s. 150.209 Türkiye’nin 1980’lerde NATO ve ABD ile ilişkileri çoğunlukla TSK tarafından yürütülmekteydi.Dışişleri Bakanlığı’nın rolü bu ilişkilerde azalmıştır. Özellikle Türkiye ve ABD arasındakigörüşmelerde Türk heyeti %95 oranında askeri kesimden % 5 oranın da ise sivil bürokrasidenoluşmaktadır. Mehmet Ali Birand, Emret Komutanım, (Đstanbul: Milliyet Yayınları, 1986), s. 395.210 Mehmet Altan, Darbelerin Ekonomisi, (Đstanbul: Đyi Adam Yayınları, 2001), s. 38.211 Dergi, CNR Uluslararası Fuarcılık A.Ş. tarafından çıkarılmaktadır. Özdemir, a.g.t., s. 70.212 Koçer, “1990’lı Yıllarda Askeri Yapı ve Türk Dış Politikası”, ODTÜ Gelişim Dergisi, Cilt. 29,Sayı. 1-2, Yıl. 2002, s. 139.
- Page 1:
iT.C.SÜLEYMAN DEMĐREL ÜNĐVERSĐ
- Page 4 and 5:
ivÇalışmamıza katkılarından d
- Page 6 and 7:
viABSTRACT1 ST. OF MARCH, 2003, NOT
- Page 8 and 9:
viii1.3. Karar Almada Karşılaşı
- Page 10 and 11:
xKISALTMALARABABDABGSa.g.e.a.g.m.a.
- Page 12 and 13:
1GĐRĐŞDış Politikalar, hüküm
- Page 14 and 15:
3kaldıklarından dolayı eleştiri
- Page 16 and 17:
5karar alıcının çevresi önceli
- Page 18 and 19: 7Çalışmamızın konusu önemi II
- Page 20 and 21: 9yolları araştırılır, üçünc
- Page 22 and 23: 11etmemekten daha sağlıklı sonu
- Page 24 and 25: 13Onlara göre karar alıcılar, ka
- Page 26 and 27: 15Kişinin rolü bir anlamda, ne ya
- Page 28 and 29: 17ülkenin ve karar vericilerinin d
- Page 30 and 31: 19Liderlik özellikleri özellikle
- Page 32 and 33: 21Mesela, BDT gibi konfederal yapı
- Page 34 and 35: 23denetleme ve gerektiğinde müdah
- Page 36 and 37: 25Uluslararası Sistemin güç deng
- Page 38 and 39: 27sahip olmamıza ve dolayısıyla
- Page 40 and 41: 29Bununla birlikte, Thomas Schellin
- Page 42 and 43: 31Japon hükümetinin 1992’de yas
- Page 44 and 45: 33uygulamıştır. Yeni devlet, Mus
- Page 46 and 47: 35görüşlere benzer ya da ortak g
- Page 48 and 49: 37aktörlerin objektif gerçeklerde
- Page 50 and 51: 39uluslararası konumu, karar alıc
- Page 52 and 53: 41ĐKĐNCĐ BÖLÜMTÜRKĐYE CUMHUR
- Page 54 and 55: 43Anayasa’ya aykırı andlaşmala
- Page 56 and 57: 45ülkeye gönderilmesine, yabancı
- Page 58 and 59: 47Başbakan’ın teklifi üzerine
- Page 60 and 61: 49Bakanlar Kurulu ya da hükümet i
- Page 62 and 63: 51sürecinde etkin bir ağırlık k
- Page 64 and 65: 53Kurulu arasında koordinasyon mer
- Page 66 and 67: 552.2.6. Türk Silahlı KuvvetleriB
- Page 70 and 71: 592.2.7. Devlet Planlama Teşkilat
- Page 72 and 73: 61işleyen katılımcı bir demokra
- Page 74 and 75: 63örgütlenen insan topluluğudur.
- Page 76 and 77: 65ülkelerde hükümetlerin, özell
- Page 78 and 79: 67gelmeden yok etmeyi amaçlayan ul
- Page 80 and 81: 69hedef olarak seçildi ve NATO’n
- Page 82 and 83: 71ABD, terör saldırıları sonras
- Page 84 and 85: 73Yunan ve Ermeni Lobilerinin muhal
- Page 86 and 87: 75Bütün bunlar neticesinde Türki
- Page 88 and 89: 77modernize edilmesi ve gerekirse d
- Page 90 and 91: 79• Kıbrıs Sorunu’nda Türkiy
- Page 92 and 93: 81toplanır ve toplantıya katılan
- Page 94 and 95: 83Tezkerenin reddiyle birlikte orta
- Page 96 and 97: 85• ABD’nin Kuzey Irak’a indi
- Page 98 and 99: 87nüfus kütüklerini Türkmenler
- Page 100 and 101: 89isimleriyle görüşmüştür. B
- Page 102 and 103: 91“ABD’lilerin Irak’ta kitle
- Page 104 and 105: 93“ Irak çok tehlikeli bir yer.
- Page 106 and 107: 9516 Eylül’de ise Erdoğan ABD B
- Page 108 and 109: 97arayan Powell, Türk Dışişleri
- Page 110 and 111: 991983-91 yılları arasında merke
- Page 112 and 113: 101kullanması gerekirken, zaman za
- Page 114 and 115: 103yoksa bu durumun Anayasa’nın
- Page 116 and 117: 105halk, onun siyasi yasağına bil
- Page 118 and 119:
107Irak’ın Kuzeyi’nde varlığ
- Page 120 and 121:
109kuruluşlarını v.b. kapsayan i
- Page 122 and 123:
111Türkiye’nin Irak müdahalesin
- Page 124 and 125:
113KAYNAKÇAKitaplarAKGÜN, B., 11
- Page 126 and 127:
115DAĞ, A. E., Uluslararası Đli
- Page 128 and 129:
117KÖNĐ, H., Genel Sistem Kuramı
- Page 130 and 131:
119WELDES, J., Constructing Nationa
- Page 132 and 133:
121ERALP, A., “Uluslararası Đli
- Page 134 and 135:
123MEHMETOĞLU, D., “Pozitivizm,
- Page 136 and 137:
125TANRISEVER, O., “Yöntem Sorun
- Page 138 and 139:
127UÇAR, Đ., Sivil Toplum Kavram
- Page 140 and 141:
129http://www.sam.gov.tr/perception
- Page 142 and 143:
131ÖZGEÇMĐŞKişisel Bilgiler:Ad