karar-alma yaklaşımı çerçevesđnde 1 mart 2003 tezkeresđ

46Türk Anayasası, egemenliğin kaynağı olarak milleti kabul etmiş ve milletinbu hakkı kullanmasının yetkili organlarla olacağını ifade etmiştir. Türk Demokratiksisteminde egemenliğin kullanımında Bakanlar Kurulu’nun yanı sıra Cumhurbaşkanıve Milli Güvenlik Kurulu da yer almaktadır. Ancak, mevcut Anayasamız, buradadaha güçlendirilmiş bir Cumhurbaşkanı karşımıza çıkarmıştır. 154Cumhurbaşkanı, yürütmenin başı olarak sembolik bir makam olsa da, 1982Anayasasıyla, devlet başkanı olarak Cumhurbaşkanlığı makamına, cumhuriyetinkoruyuculuğu görevi ve devletin temel niteliklerine bağlılık görevi, yürütme, icrai,yasama ve yargı görevi de verilmiştir. 155Cumhurbaşkanı, uluslararası antlaşmaların onaylanması ve yayımlanmasıhususunda da yürütmenin başı olarak görevlidir. Anayasal olarak,Cumhurbaşkanı’nın tek başına yapabileceği işlemler dışındaki bütün kararlar,Başbakan ve konuyla ilgili bakanlar tarafından da imzalanır. Ancak bu kararlardanBaşbakan ve konu ile ilgili Bakanlar sorumludur. 156Antlaşmaların geçerlilik kazanması da, yürütmenin başı olan Cumhurbaşkanıile TBMM’nin uygun bulma, onaylama aşamaları ve Resmi Gazetede yayımlanmasısüreci sonunda gerçekleşmektedir. Buna göre, imzalanan bir uluslararası antlaşmayıönce Meclis’in uygun bulması daha sonra ilgili yasayı Cumhurbaşkanı’nınonaylaması gerekir. Yani, bir uluslararası antlaşmanın iç hukuka girişi “uygunbulma” ve “onaylama” aşamalarıyla gerçekleşmektedir.Antlaşmaların onaylanması ise, Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile, uygunbulunması sonucunda Cumhurbaşkanı onayına sunulur. Yürütmenin sorumlu kanadıise, hükümet olmaktadır. Yani, Antlaşmaların yapılmasında da uygulanmasında dasorumlu organ hükümettir. 157Cumhurbaşkanı, devlet başkanı/temsilcisi olma ve antlaşmalarıonaylamasının dışında, yürütmeyle ilgili olarak Başbakanı atar, istifasını kabul eder,154 Yayla, a.g.e., s. 167., Taştekin, a.g.t., s. 32., Atar, a.g.e., s. 41., Özdemir, a.g.t., s. 3.155 A.Y. mad. 103 ve 104 için bkz. http://www.tbmm.gov.tr/anayasa.htm, (04.02.2010)., BahtiyarAkyılmaz, Đdare Hukuku, (Konya: Sayram Yayınları, 2005), s. 140-143.156 A.Y. mad. 105 için bkz. http://www.tbmm.gov.tr/anayasa.htm, (04..02.2010)., Cem Eroğul,Anatüzeye Giriş, 7. Baskı, (Ankara: Đmaj Yayıncılık, 2004), s.341.157 Soysal, a.g.e., s. 109. Erdoğan Teziç, Anayasa Hukuku, 9. Baskı, (Đstanbul: Beta Yayınları,2004), s. 365.