karar-alma yaklaşımı çerçevesđnde 1 mart 2003 tezkeresđ

49Bakanlar Kurulu ya da hükümet ise, Başbakan ve Bakanlardan oluşan,Cumhurbaşkanınca TBMM üyeleri arasından atanan yürütmenin esas kanadıdır.Bakanlar, TBMM üyeleri ya da milletvekili seçilme yeterliliğine sahip olanlararasından Başbakanca seçilir ve Cumhurbaşkanınca atanırlar. Gerekli görüldüğündeise Başbakan’ın önerisi üzerine Cumhurbaşkanınca görevlerine son verilirler. 169Devletlerin dış politikalarının resmi olarak karara bağlandığı yer, BakanlarKurulu’dur. Devletin dış politikasının hükümetin siyasal görüşüne göre de oluştuğuyer gene Bakanlar Kurulu’dur. Hükümetin belirlediği dış politikayı yürütmek deDışişleri Bakanı’nın görevidir. Bu yüzden Dış Politika ve Karar-Alma SürecindeBakanlar Kurulu’nun da etkili bir yeri bulunmaktadır. 170Ancak, Türk Siyasi Hayatı’nda, özellikle 90’lardan sonra başlayan koalisyondönemlerinde ve iktidarın tek partinin elinde olduğu dönemlerde açıkça görüldüğügibi, hem dış politikada hem de iç politikada, bazı konularla ilgili olarak alınacakkararlar, önce liderler arasında görüşülüp karara bağlanmakta, sonrasında kararlarBakanlar Kurulu ve TBMM gündemine gitmektedir. Yani, liderler arasında özellikledış politika konularında alınan kararlar, çoğu zaman ne Meclis’te ne de BakanlarKurulu’nda tartışılmaktadır. Böylece alınan kararlar, milleti temsil eden ve onlaradına karar alan TBMM ve genelde onun üyelerinin oluşturduğu Bakanlar Kurulu,daha çok liderlerin aldığı kararları onaylayan bir merci haline dönüşmektedir. 1712.2.4. Dışişleri BakanlığıBir ülkenin dış politikasının şekillenip uygulanmasında Dışişleri Bakanlığıönemli kurumların başında gelmektedir. 172 Türk Dışişleri Bakanlığı da Türk DışPolitikası’nın oluşumu ve uygulanmasında etkindir.Türk Dışişleri Bakanlığı, Osmanlı Devleti’nde dışişleri bürokrasisininyerleştiği dönemlerde Batı’da iyi eğitim almış bürokratlardan oluşmakta olupmodernleşmenin temsilcisi ve öncüsü olmuşlardır. 173169 A.Y. mad. 112 için bkz. http://www.tbmm.gov.tr/anayasa.htm, (05.02. 2010).170 Taştekin, a.g.t., s. 36.171 Gözübüyük, a.g.e., s. 240., Kamran Đnan, Devlet Đdaresi, (Đstanbul: Timaş Yayınları, 1998), s. 119.172 Gareth M. Winrow, “Turkey and Newly Independent States of Central Asia and TheTranscaucasus”, Meria, Vol. 1, No. 2, July 1997,http://meria.idc.ac.il/journal/1997/issue2/jv1n2a5.html#author, (10.03.2010).