Zeszyt naukowy - całość - Wydział ZarzÄ dzania i Ekonomiki Usług

232 Andrzej Montwiłł Analiza najlepszych praktyk (best practices) w zakresie zarządzania ...233Tabela 6Działania realizowane w ramach zadań: marketing i promocja działalności gospodarczejportu i budowanie pozycji konkurencyjnej (porty III generacji)Organizacje realizującePortymarketing i promocja portuPodmiot zarządzającyRotterdam, Tallin, Rostok, Bristol, YstadPodmiot zarządzającyHamburgi Port of Hamburg MarketingPodmiot zarządzającyLubekai Lübecker Hafen-Gesellschaft mbHspołeczna odpowiedzialność (ang. CSR – Corporate Social Responsibility) 1Podmiot zarządzającyRotterdam, Tallin, Hamburg, Rostok, Lubeka, Ystad,Bristolbudowanie pozycji konkurencyjnej (porty III generacji)Podmiot zarządzający Rotterdam, Rostok 2 ,Bristol 2Uwaga:Działalność w zakresie społecznej odpowiedzialności sfery administracyjno-zarządczej jest prowadzonana obszarze badanych portów, szczególnie w zakresie ochrony środowiska i wszelkichprzedsięwzięć proekologicznych, również przez administrację państw i miast, lecz główne znaczeniemają podmioty zarządzające, stąd wymienione są one w tabeli.Porty w Rostoku i Bristolu,mimo że nie są portami III generacji, umieszczone zostały w grupie budującej pozycję konkurencyjnąprzez sferę administracyjno-zarządczą z tego tytułu, że podmioty nimi zarządzające realizująto działanie jako operatorzy terminali portowych (Rostok) i całego portu (Bristol).Źródło: jak pod tabelą 1.Społeczna odpowiedzialność to kolejny zespół działań związanych zespołecznymi i środowiskowymi aspektami funkcjonowania badanych portów.Działania te realizowane są przede wszystkim przez podmioty zarządzające.Szczególnie istotne są tu takie aspekty, jak:a) proekologiczne zasady funkcjonowania portów w zakresie czystości wód,gleby i powietrza, optymalizacji zużycia energii, emisji gazów cieplarnianych,odbioru zanieczyszczeń i resztek ładunkowych ze statków oraz ich utylizacji;b) antyterrorystyczna ochrona statków i obiektów portowych zgodnie z KodeksemISPS;c) społeczne elementy funkcjonowania portów wyrażanych w ich funkcjachprzestrzennych.Budowanie pozycji konkurencyjnej portu morskiego to działanie realizowaneprzez sferę administracyjno-zarządczą głównie tylko w portach III generacji,gdzie pojęcie landlorda nie jest adekwatne do zakresu działalności podmiotówzarządzających (wyjątek stanowią porty III generacji w Lubece i Hamburgu).Przypisanie z kolei tego działania podmiotom zarządzającym w Rostoku i Bristoluwynika z faktu, że są one również operatorami portowymi działającymiw sferze eksploatacyjno-usługowej, a tym samym nie są typowymi landlordami.3. Analiza porównawcza struktury sfery administracyjno-zarządczejna przykładzie wybranych portów europejskichPrzegląd wybranych północnoeuropejskich portów morskich oraz podziałuzadań realizowanych przez poszczególne ich jednostki administracyjne i przedsiębiorstwapozwolił na dokonanie analizy porównawczej układów właścicielskichi struktur funkcjonalnych sfer administracyjno-zarządczych portóww Rotterdamie, Tallinie, Lubece, Hamburgu, Rostoku, Ystad i Bristolu.W analizowanych portach najmniejsze różnice występują w zakresie strukturyi sposobu działania służb granicznych, celnych i fitosanitarnych, co wynikaz faktu, że porty te położone są w granicach Unii Europejskiej, w kompetencjiktórej jest ustalanie wielu praw związanych z obrotem towarowym w handlupozaunijnym. Służby te realizują zadania będące elementami funkcji koordynacjifunkcjonowania portów i są związane z transponowaniem w obszar portusystemu prawnego obowiązującego w Unii Europejskiej i danym państwie oraz,przez nadzór nad jego przestrzeganiem, stwarzanie w tym zakresie porównywalnychwarunków działania użytkownikom portu.Państwa Unii Europejskiej tworzą wspólny obszar celny, w którym rozwiązaniaprawne są elementem unijnej polityki celnej, oraz społeczno-gospodarczy,w którym obowiązują jednolite przepisy związane z obrotem towarowym orazwymaganiami fitosanitarnymi, jak również jednolite przepisy dotyczące ruchugranicznego obywateli państw unijnych i państw niebędących członkami UniiEuropejskiej. Tym samym sposób działania służb celnych, fito-sanitarnych i granicznychwynika z przepisów unijnych i z tego powodu jest podobny we wszystkichanalizowanych portach. Różnice dotyczą sposobu rozliczeń podatkowychzwiązanych z importem towarów.Administracja morska stanowi kolejny element sfery administracyjnozarządczejportów. Rola administracji morskiej w analizowanych portachogranicza się do spraw związanych z ochroną środowiska wodnego,brzegów morskich i częściowo ochroną antyterrorystyczną statków i por-