Zeszyt naukowy - całość - Wydział ZarzÄ dzania i Ekonomiki Usług

84 Marta Mańkowska, Michał Pluciński Konsensus gospodarczo-środowiskowy...85turę portową. Wspomniane inwestycje muszą jednak być przeprowadzanez uwzględnieniem filozofii rozwoju zrównoważonego, co objawia się międzyinnymi poszanowaniem dla walorów przyrodniczych zlokalizowanych na danymobszarze, szczególnie w przypadku istnienia obszarów specjalnej ochrony ptakówi/lub siedlisk. Samą ocenę oddziaływania na środowisko należy traktowaćobecnie za trwały element procesów inwestycyjnych. Tak też do inwestowaniaw infrastrukturę portową podchodzą podmioty zarządzające portami morskimiw Polsce czy też urzędy morskie odpowiedzialne za dostęp do portów od stronymorza. W działalności tych ostatnich można zauważyć pewnego rodzaju dualizm.Z jednej strony przez prowadzone inwestycje mogą negatywnie oddziaływać nachronione obszary siedliskowe i/lub ptasie, z drugiej same pełnią rolę zarządzającychobszarami Natura 2000 zlokalizowanymi na wodach morskich.Jak pokazują przywołane w artykule przykłady, możliwe jest osiągnięciekonsensusu infrastrukturalno-środowiskowego, przekładającego się na sprawnośćrealizacji procesów inwestycyjnych i wyższy stopień akceptacji społecznejdla realizowanych zadań inwestycyjnych. Wśród przykładowych pozytywnychefektów konsensusu osiągniętego w trakcie tworzenia planów ochrony siedliski gatunków, dobrze zaprojektowanej inwestycji oraz właściwie przeprowadzonejprocedury oceny wpływu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 można wymienić:– minimalizację sytuacji konfliktogennych między rozwojem infrastrukturya reżimami środowiskowymi,– minimalizację czasu potrzebnego na realizację projektów infrastrukturalnych,minimalizację kosztów całego przedsięwzięcia infrastrukturalnego (w tymkosztów zmian, opóźnień itp.),– maksymalizację społecznej akceptacji dla realizowanych projektów infrastrukturalnych(lub maksymalizację użyteczności dla społecznych interesariuszy).LiteraturaBorys T., Jak budować program ekorozwoju. Informacje ogólne, Warszawa RegionalnyOśrodek Ekorozwoju Fundacji Karkonoskiej w Jeleniej Górze, Jelenia Góra 1998.Chmielewski S., Natura 2000 w gminie, powiecie, województwie, Materiały MinisterstwaŚrodowiska RP.Zrównoważona Europa dla Lepszego Świata: Strategia Zrównoważonego Rozwoju UniiEuropejskiej (Propozycja Komisji dla Rady Europejskiej w Goteborgu), KomunikatKomisji, Bruksela, 15.5.2001, COM (2001) 264 final.„EUROPA 2020 – Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającegowłączeniu społecznemu”, Komunikat Komisji, Bruksela 3.3.2010, COM(2010) 2020 wersja ostateczna.Plan na rzecz efektywności energetycznej 2011, Komunikat Komisji do ParlamentuEuropejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i KomitetuRegionów, Bruksela 8.3.2011, COM (2011) 109 wersja ostateczna.Mazur E., Terenochłonność transportu na przykładzie wybranych krajów, Rozprawyi Studia t. 320, Wyd. Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 1999.Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu – dążenie do osiągnięciakonkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu, Biała Księga, COM(2011) 144 wersja ostatecznaPluciński M., Aktywność współczesnych portów morskich na polu ograniczania negatywnegowpływu działalności gospodarczej na środowisko, „Przegląd Komunikacyjny”2010, nr 1.Pluciński P., Potencjalne konflikty między rozwojem infrastruktury portowej a wymogamiNatura 2000 oraz możliwości ich rozwiązania lub złagodzenia, prezentacja przestawianaw ramach Seminarium Morskiego 2011, Szczecin 19.04.2011.Szczotka T, Władyka M., Natura 2000, www.pke-zg.org.pl/old/pliki/prezentacje/2.ppt.Wojciechowski K., Natura 2000 jako kluczowy element zrównoważonego rozwoju. Polsko-słowackawymiana doświadczeń we wdrażaniu paneuropejskiej sieci ekologicznejna szczeblu lokalnym. Pracownia na rzecz Wszystkich Istot.BALANCING ECONOMIC DEVELOPMENT WITH ENVIRONMENTAL PRO-TECTION IN THE IMPLEMENTATIONOF INFRASTRUCTURE PROJECTS IN POLISH SEAPORTSSummaryThe article shows the conditions for seeking a balance between the expansion ofport infrastructure and respect for the natural environment in its environs. It presents‘good practice’ in terms of having achieved a balance between economic and environmentalsustainability in selected ports. That part of the article dealing with the methodologyof impact assessment procedures has practical implications for both investment and planningfor those areas protected by the ‘NATURA 2000 Programme’.Translated by Małgorzata Mackiewicz-Whitmore