Ældreområdet – internationale perspektiver Social- og Integra ...
Ældreområdet – internationale perspektiver Social- og Integra ...
Ældreområdet – internationale perspektiver Social- og Integra ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Overblik <strong>–</strong> kontrol <strong>og</strong> tilsyn<br />
Parametre<br />
Kommunalt tilsyn <br />
Centralt tilsyn <br />
Risikobaseret tilsynsmodel<br />
Mulighed for bøde som<br />
sanktion<br />
Krav om involvering af<br />
borgere i driftsorienterede<br />
tilsyn<br />
Danmark<br />
Holland<br />
10.5. Opsamling <strong>–</strong> kontrol <strong>og</strong> tilsyn<br />
<br />
<br />
Norge<br />
Sverige<br />
Både i Danmark, Holland, Sverige <strong>og</strong> Norge definerer lovgivningen<br />
en række kontrol- <strong>og</strong> tilsynsforpligtelser, som myndighederne<br />
skal leve op til, omend organiseringen af disse er forholdsvis<br />
forskellig. Således følger Holland, Sverige <strong>og</strong> Norge kun i n<strong>og</strong>en<br />
grad den danske todelte model med et driftsorienteret tilsyn, der<br />
retter sig mod tilbuddet <strong>og</strong> driften hos den leverende institution,<br />
<strong>og</strong> et personrettet tilsyn, der retter sig mod den enkelte borger<br />
<strong>og</strong> de leverede ydelser. Det driftsorienterede tilsyn genfindes i<br />
forskellige variationer i alle landene, mens det personrettede<br />
tilsyn i flere lande snarere gennemføres som en del af den generelle<br />
opfølgning på indsatsen.<br />
<br />
Sverige, Norge <strong>og</strong> Holland har alle tilsynsmodeller, der primært<br />
er bygget op omkring kravet om egenkontrol <strong>og</strong> med en overordnet<br />
tilsynsførende myndighed. Der er især i Holland <strong>og</strong> Sverige<br />
fastlagt forholdsvis specifikke rammer for, hvordan, hvor ofte <strong>og</strong> på hvilke<br />
parametre tilbuddene skal rapportere. Derudover har Sverige med den såkaldte<br />
Lex Sarah-anmeldelsespligt indbygget en ekstra kontrolmekanisme.<br />
Den svenske <strong>og</strong> norske tilsynsmodel tager udgangspunkt i en risikobaseret<br />
tilgang, hvilket <strong>og</strong>så til dels karakteriserer den hollandske model, hvor problematiske<br />
områder eller leverandører kan identificeres på grundlag af spørgeskemaundersøgelser<br />
<strong>og</strong> brugererfaringer. Her er det <strong>og</strong>så interessant, at<br />
Fylkesmannen, der i Norge er ansvarlig for det praktiske tilsyn, <strong>og</strong>så er ankeinstans<br />
for klager.<br />
I forhold til sanktioner skiller Sverige <strong>og</strong> Holland sig ud ved at have mulighed<br />
for at tildele bøder ud over sanktionsmuligheder som pålæg <strong>og</strong> mulig lukning,<br />
der optræder i alle fire lande.<br />
I Holland, Sverige <strong>og</strong> Norge er der alle steder krav om involvering af brugeren<br />
i det driftsrettede tilsyn, men hvor det i Holland foregår gennem standardiserede<br />
brugerundersøgelser, har både Sverige <strong>og</strong> Norge mere fokus på<br />
samtaler med brugere.<br />
104 <strong>Social</strong>området <strong>–</strong> <strong>internationale</strong> <strong>perspektiver</strong>
Change language