Ældreområdet – internationale perspektiver Social- og Integra ...

Klage- og ankemuligheder
Svarende til Danmark kan en borger indgive en klage til den ansvarlige myndighed,
hvis borgeren er uenig i en afgørelse om eksempelvis tildeling af en
bestemt ydelse eller den fastsatte egenbetaling. Retter klagen sig mod leveringen
af en bestemt ydelse, skal klagen som udgangspunkt først adresseres
til leverandøren. Den pågældende myndighed (kommunen, CIZ eller Bureau
Jeugdzorg) vælger ofte at nedsætte en særskilt klagekommission til at behandle
klager. Klagekommissionen, der består af fagfolk og en uvildig formand,
afholder i mange tilfælde en høring, hvor borgeren har mulighed for
selv at uddybe sin klage. Klagekommissionen giver en vejledende afgørelse
af klagen, men har ikke bemyndigelse til at træffe en ny afgørelse i sagen.
Der gælder særlige regler for klagebehandlingen i CIZ. Således skal der i de
sager, hvor der ikke umiddelbart gives medhold i klagen, indhentes en udtalelse
fra Sundhedsforsikringskollegiet. Sundhedsforsikringskollegiet er en
statslig organisation, der varetager koordination på sundhedsområdet og
kontrollerer sundhedsforsikringsselskaberne.
Andre klagemuligheder
I Holland findes der således ikke et administrativt ankesystem. Ved fortsat
uenighed kan borgeren bringe sagen for en domstol (forvaltningsdomstol).
Det skal gøres inden for en bestemt tidsperiode og leve op til bestemte procedurekrav.
Desuden skal der betales registreringsomkostninger (cirka
300 DKK). I mange tilfælde vil en videre anke af sagen til en domstol medføre
behov for juridisk assistance. Som en anden mulighed kan borgeren også
vælge at klage til den nationale ombudsmand. Ombudsmanden kan kritisere
den pågældende myndigheds afgørelse eller sagsbehandling, men kan ikke
selv træffe bindende afgørelser. Den nationale ombudsmand har en særlig
repræsentant, der varetager sager på børneområdet (kinderombudsman).
Præcedens
Præcedens fastlægges gennem domstolsafgørelser og i mange tilfælde de
afgørelser, der er behandlet af forvaltningsdomstolens øverste instans (Centrale
Raad van Beroep). Disse afgørelser publiceres årligt.
Omfanget af klagesager
I 2010 behandlede CIZ lidt over en million ansøgninger (fra omkring 550.000
borgere) om pleje- og omsorgsydelser (alle målgrupper). De seneste år er
der i gennemsnit blevet påklaget cirka 0,5 procent af alle afgørelser, hvilket
svarer til et årligt gennemsnit på cirka 5.000 sager. 5 I 2008 behandlede de
hollandske kommuner cirka 300.000 ansøgninger om hjælp efter WMO-
5 Se ciz.nl.
45 Ældreområdet – internationale perspektiver