Ældreområdet – internationale perspektiver Social- og Integra ...

samfundet og den enkeltes selvbestemmelse. Med ophævelsen blev service
og bolig adskilt i lovgivningen, og dermed blev muligheden for, at borgeren
kunne bo i egen bolig med de rettigheder, der følger heraf i forhold til selvbestemmelse,
privatliv m.v., øget.
Formålet med kommunalreformen fra 2007 var blandt andet at skabe mere
enkel, effektiv og sammenhængende offentlig service så tæt på borgeren
som muligt. Med kommunalreformen blev amterne nedlagt, og en lang række
opgaver blev flyttet til kommunerne. Samtidig blev kommunerne for hovedpartens
vedkommende slået sammen for at sikre en organisation, der var
stor nok til at varetage opgaverne på en effektiv måde, og sikre den nødvendige
kvalitet og ekspertise. Som nævnt i kapitel 3 medførte kommunalreformen,
at kommunerne blev det altovervejende omdrejningspunkt for de sociale
indsatser på det samlede socialområde. Desuden etableredes Tilbudsportalen.
Afbureaukratiseringsplanen Mere tid til velfærd – Regeringens plan for mindre
bureaukrati i kommuner og regioner fra 2009 var, selvom den ikke fremstilles
som en reform, også med til at forandre dele af opgaveløsningen på
tværs af socialområdet. Afbureaukratiseringsprogrammet Væk med bøvlet
havde til formål at minimere omfanget af regler, administration og dokumentationskrav
for at frigøre ressourcer i kommuner og regioner. Hermed fik
kommunerne mere frihed til selv at tilrettelægge opgaverne lokalt, blandt
andet på ældre- og handicapområdet, for eksempel ved at fjerne forskellige
proceskrav til udarbejdelse af plejeplaner, tilsyn, forebyggende hjemmebesøg
m.m.
Herudover medvirker det stigende pres på ressourcerne og ønsket om bedst
og billigst også til et generelt fokus på resultaterne af indsatserne og effekterne
for brugerne af de sociale ydelser. Der er således udviklet nationale
indikatorer på det sociale område, faglige kvalitetsoplysninger og sammenlignelig
brugertilfredshed. Samtidig er der i stigende grad fokus på involveringen
af frivillige organisationer som supplement til den offentlige opgaveløsning.
De årlige kommuneøkonomiaftaler er også i stigende grad blevet et
redskab til at gennemføre forandringer på området. Det drejer sig blandt andet
om aftaler vedrørende kommunernes dokumentation og systemimplementering.
Udbredelsen af velfærdsteknologi har høj prioritet i Danmark. Således kan
nye teknologiske hjælpemidler som for eksempel robotstøvsugere og robottoiletter
frigøre ressourcer, idet de kan erstatte eller effektivisere de professionelles
hjælp. Ligeledes kan velfærdsteknologiske løsninger være med til at
understøtte og udvikle større selvhjulpenhed hos den enkelte borger. Fra
centralt hold er der etableret forskellige støtteprogrammer (fx Fonden for
Velfærdsteknologi), der skal fremme investering i og udbredelse af velfærdsteknologi
på især ældreområdet.
51 Ældreområdet – internationale perspektiver