STAY-BEHIND OG FIRMAET - PET-kommissions beretning

National selvbestemmelse og internationale forpligtelser
som enkeltpersoner, de kendte ikke hinanden og blev ej heller lønnet for deres
indsats i okkupationsberedskabet. Denne organisation var et rent dansk og nationalt
ansvar. NATO havde som anført ovenfor ikke nogen beføjelser over FE’s
virksomhed, hverken i fredstid eller i krig.
Indtil midten af 1970’erne var beredskabet organiseret med henblik på at
opfylde nationale myndigheders behov for informationer. Nettets medlemmer
skulle i krigstruende situationer via moderne kommunikationssystemer melde
om primært militære aktiviteter i Danmark. I 1976 blev beredskabet imidlertid
omorganiseret med henblik på bedre at kunne bidrage med efterretninger til
SHAPE og med henblik på senere dansk optagelse i Allied Coordination Committee,
som koordinerede de vestlige sikkerhedstjenesters indsats på blandt andet
’stay-behind’-området. Danmark blev først en del af ACC i 1980. At Danmark på
trods af ACC-medlemskabet har håndhævet dansk suverænitet på okkupationsberedskabsområdet
fremgår indirekte af det belgiske ministersvar fra 1990. Her
understreges det, at ACC var sammensat af repræsentanter fra efterretningstjenesterne
i en række NATO-lande med henblik på i fredstid at kunne planlægge
’stay’behind’-aktiviteter i krigstid. Medlemmerne opretholdt dog fuldstændig
autonomi og kontrol over de nationale organisationer, selvom de koordinerede
deres handlinger med deres partnere. 260
ACC blev nedlagt i 1991, men det danske ’stay-behind’-net overlevede helt
frem til 1999, hvilket igen vidner om nettets løse tilknytning til dette internationale
organ. De internationale forbindelser, der var af størst betydning på
’stay-behind’-området, var givet de internationale trepartsaftaler, der lå uden for
ACC, og som resulterede i hyppige militære øvelser i Danmark og Norge op gennem
70’erne, 80’erne og 90’erne. Øvelserne havde typisk med escape and evasion
at gøre, eksempelvis om, hvordan man i krigstruende situationer fik ”eksfiltreret”
personer, såkaldte ”klienter”, fra Danmark til et sted i udlandet. Enkelte øvelser
forudså ”klandestine” eller hemmelige operationer foretaget af en allieret part-
260 ”L’ACC est un comité de concertation composé de représentants des services de sécurité qui tous
sont membres de l’OTAN et qui a pour mission de préparer en temp de paix la coordination des
activités STAY Behind en temps de guerre. Chaque pays maintient son entière autonomie et le
contrôle sur son organisation nationale, en concertation avec les autres pays”, PET, emnesag: Justitsminister
og vicestatsminister M. Wathelets svar af 29. november 1990, „Chambre des Representants
de Belgique, Compte Rendue Analytique, Réunion publique de la Commission de la Défense
nationale“, s. 10, kopi tilsendt PET fra den danske ambassade i Bruxelles via Udenrigsministeriet, 3.
december 1990.
98 Stay-behind og Firmaet