Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...

Kapitel 2. Sammenfatning og forslag
• Bopælskommunen afholder udgifterne, der er forbundet med elevens undervisning
efter takster, der tager udgangspunkt i de gennemsnitlige udgifter på landplan
for de forskellige støttetilbud eller
• Bopælskommunen afholder den faktiske udgift, der er forbundet med elevens
undervisning, dog højest den undervisningsudgift, som svarer til det tilbud, som
bopælskommunen har visiteret eleven til.
En gennemførelse af forslagene kan ske ved en bekendtgørelsesændring.
Forslag 11: Skolestrukturen skal understøtte inklusion
Baggrund for forslag: Undersøgelsen viser, at relativt flere elever segregeres fra små skoler
end fra store. Det kan muligvis hænge sammen med, at små skoler økonomisk er
mindre fagligt og økonomisk bæredygtige og (derfor) har dårligere mulighed for at
finde ressourcer til inkluderende specialundervisning og til kompetenceudvikling mv.
Udvalget foreslår på baggrund af ovenstående, at:
• Kommunerne overvejer, om den lokale skolestruktur i sig selv kan være en medvirkende
årsag til, at forholdsvis mange elever segregeres. Kommunerne bør givet
fald ydermere overveje at tilpasse skolestrukturen eller indføre styringsmekanismer,
der kan kompensere for de risici, der ligger i skolestrukturen, fx justeringer
i budgettildelingsprincipperne, og principperne for, hvor mange pladser der
oprettes på specialskolerne.
Forslaget kan gennemføres uden lovændring.
Forslag 12: Kategorisering af målgrupper og tilbudstyper
Baggrund for forslag: Undersøgelsen viser, at kategoriseringen af målgrupper og tilbudstyper
ikke foretages systematisk og konsistent på tværs af kommunerne.
Udvalget foreslår, at:
• Der igangsættes et begrebsafklaringsarbejde med inspiration fra DUBU-projektet
(Digitalisering af udsatte børn og ungeområdet), hvor der udvikles fælles begreber
for målgrupper, ydelser og tilbudstyper på specialundervisningsområdet,
herunder for AKT-elever. Begreberne skal være gensidigt udelukkende og kunne
indfange alle de behov eleverne har i forhold til specialundervisning samt være
accepteret af fagfolk.
Disse begreber vil med fordel kunne integreres i det nuværende registreringssystemer,
hvilket vil være med til at understøtte en mere ensartet og systematisk dokumentation
på området.
Alternativt foreslår udvalget, at:
Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering og styring · Juni 2010 31