Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...
Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...
Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kapitel 3. Udvikling<strong>en</strong> i lovgivning, aktivitet og udgifter<br />
Udvikling<strong>en</strong> i period<strong>en</strong> skal ses i lyset af det pres, der opstod på amtskommunernes<br />
kapacitet i form af specialklasserækker og specialskoler. Kommunerne betalte <strong>en</strong> så<br />
lav takst pr. elev i d<strong>en</strong> vidtgå<strong>en</strong>de specialundervisning <strong>til</strong> amtskommunerne, at det<br />
var billigere at h<strong>en</strong>vise <strong>til</strong> vidtgå<strong>en</strong>de specialundervisning <strong>en</strong>d selv at oprette for eksempel<br />
specialklasser eller lign<strong>en</strong>de.<br />
3.1.6 På vej mod kommunalreform<strong>en</strong> – kommunerne får mere ansvar<br />
I 2000 fik kommunerne h<strong>en</strong>visningsret <strong>til</strong> amtskommunale undervisnings<strong>til</strong>bud, og<br />
der indførtes <strong>en</strong> væs<strong>en</strong>tligt højere takstbetaling herfor, jf. boks 3.6. I forbindelse<br />
hermed overførtes ansvaret for <strong>en</strong> række undervisnings<strong>til</strong>bud <strong>til</strong> kommunernes drift.<br />
Boks 3.6<br />
Ændring af folkeskolelov<strong>en</strong> i 2000<br />
Lovændring<strong>en</strong> giver hjemmel <strong>til</strong>, at takstbeløbet bliver forhøjes fra 163 kr. pr. dag <strong>til</strong> 442 kr. pr. dag<br />
svar<strong>en</strong>de <strong>til</strong> 211.414 kr. årligt (PL10-niveau). Amtskommunernes kompet<strong>en</strong>ce <strong>til</strong> at træffe afgørelse<br />
om det nærmere indhold af d<strong>en</strong> amtskommunale foranstaltning bliver ikke berørt ved lovændring<strong>en</strong>.<br />
H<strong>en</strong>sigt<strong>en</strong> med lovændring<strong>en</strong> var, at elever med behov for vidtgå<strong>en</strong>de specialundervisning<br />
så vidt muligt skulle inkluderes i det almindelige folkeskolesystem.<br />
Ud over disse ændringer blev der med virkning fra d<strong>en</strong> 1. august 2000 oprettet et<br />
klag<strong>en</strong>ævn - Klag<strong>en</strong>ævnet for vidtgå<strong>en</strong>de specialundervisning - der skulle tage sig af<br />
klager fra forældre over kommunernes afgørelser om h<strong>en</strong>visning, afslag på h<strong>en</strong>visning<br />
og ændring af h<strong>en</strong>visning <strong>til</strong> <strong>en</strong> amtskommunal foranstaltning. Amtskommunernes<br />
afgørelser om det nærmere indhold af foranstaltning<strong>en</strong> kunne også af forældr<strong>en</strong>e<br />
indbringes for klag<strong>en</strong>ævnet.<br />
Som det fremgår af figur 3.5a, så steg det samlede antal elever, der modtog specialundervisning<br />
i <strong>en</strong> specialklasse eller specialskole fra 19.570 i skoleåret 2001/02 <strong>til</strong><br />
27.075 i 2006/07. Samlet set betød det, at andel<strong>en</strong> af børn, der modtog specialundervisning<br />
i <strong>en</strong> specialklasse eller specialskole i <strong>folkeskol<strong>en</strong></strong> som helhed steg fra 3,4 pct.<br />
<strong>til</strong> 4,5 pct., jf. figur 3.5b.<br />
46 <strong>Specialundervisning</strong> i <strong>folkeskol<strong>en</strong></strong> – <strong>veje</strong> <strong>til</strong> <strong>en</strong> <strong>bedre</strong> <strong>organisering</strong> og styring · Juni 2010
Change language