Flächenutzungsplan 2015 - Radolfzell

1.Einführung
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Sinn und Aufgabe des Flächennutzungsplanes | Das Baugesetzbuch sieht eine Zweistufigkeit in
der Bauleitplanung vor: Die vorbereitende Bauleitplanung – der Flächennutzungsplan – und die ver-
bindliche Bauleitplanung – der Bebauungsplan.
Der Flächennutzungsplan der sich über das gesamte Gemeindegebiet erstreckt, entfaltet keine Rechts-
verbindlichkeit. Er hat jedoch Bindungswirkung gegenüber den Trägern öffentlicher Belange und
der Gemeinde. Diese Bindungswirkung gilt insbesondere bei der Aufstellung von Bebauungsplänen,
die aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln sind und unmittelbare Rechtswirkung entfalten.
Aufgabe der Vorbereitenden Bauleitplanung ist es, die beabsichtigte städtebauliche Entwicklung nach
den voraussehbaren Bedürfnisse der Gemeinde in den Grundzügen darzustellen. Die Fortschreibung
des Flächennutzungsplanes Radolfzell ist auf einen Planungszeitraum bis zum Jahr 2015 ausgerichtet.
Anlass der Fortschreibung des Flächennutzungsplanes | Im Gegensatz zum statisch wirksamen
Bebauungsplan ist der Flächennutzungsplan ein dynamischer Plan der fortzuschreiben ist, soweit dies
durch veränderte Planungsgrundlagen erforderlich wird. Der derzeitige Flächennutzungsplan wurde
1986 genehmigt. Das Zieljahr des Flächennutzungsplanes war 1990.
Auch wenn die im Flächennutzungsplan von 1986 ausgewiesenen Bauflächen für die Siedlungsent-
wicklung nicht alle umgesetzt wurden, so haben sich doch die zugrunde liegenden Daten und Schlüs-
sel-zahlen so geändert, dass eine Gesamtüberarbeitung des Flächennutzungsplanes erforderlich
wurde.
Stadtentwicklungskonzept | Am 20.01.2004 hat der Gemeinderat den Bericht zur Phase II als Ab-
schluss der Erarbeitung der Stadtentwicklungskonzeption zur Kenntnis genommen. Im Laufe von
knapp zwei Jahren wurde für die Kernstadt von Radolfzell ein projekt- und damit umsetzungsorientiertes
Gesamtkonzept erarbeitet. In öffentlichen Bürgerforen wurden die Ideen und Vorschläge, die in
den mit interessierten Bürgern, dem Gemeinderat und Mitgliedern der Verwaltung besetzten Arbeitskreisen
erarbeitet wurden weiterentwickelt. Die Arbeitskreise umfassten folgende Bereiche: Radolfzell
Akademie, Qualitätsoffensive Innenstadt, Stadtplanung / Stadtgestaltung und Tourismusmarke
Radolfzell / Hotelkooperation.
Folgende Leitprojekte wurden definiert:
• Seezugang und Bahnhofsumfeld
• Verkehrsführung Innenstadt
• Radolfzeller Seesteig
• Herzenentwicklung
• Entwicklung Schiesser-Areal
• Entwicklung Mettnau
• Entwicklung Gerberplatz
Gemäß §1 (6) 11 BauGB sind die Ergebnisse des Stadtentwicklungskonzeptes als städtebauliches
Entwicklungskonzept bei der Aufstellung des Flächennutzungsplanes zu berücksichtigen. Der flächennutzungsplanrelevante
Teil der Projekte fließt in den Flächennutzungsplan ein.
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