Flächenutzungsplan 2015 - Radolfzell

und Entwicklung von Einzelhandelsschwerpunkten
12.Bestand
12.1
12.2
Ausgangslage | Aufgrund des Einzelhandelserlasses vom 21.02.2001 muss bei der Aufstellung bzw.
Änderung des Flächennutzungsplanes als Teil der Begründung eine Darlegung des Bestandes zentraler
Einrichtungen einschließlich Einzelhandelsschwerpunkte und deren beabsichtigte Fortentwicklung
erfolgen. Bei der Erstellung der Stadtentwicklungskonzeption wurde auch auf die Notwendigkeit eines
Einzelhandelskonzeptes hingewiesen.
Um dieser Anforderung zu entsprechen wurde vom Büro Dr. Acocella Lörrach der Fachbeitrag Einzel-
handel zum Flächennutzungsplan 2015 erarbeitet. Es werden auf der Grundlage des Fachbeitrages
Vorschläge zur Ergänzung und Weiterentwicklung der bereits ergriffenen Maßnahmen erarbeitet.
Radolfzell als Mittelzentrum hat im Bereich Einzelhandel und Dienstleistungen für die Bevölkerung des
Mittelbereichs (Radolfzell und Höri) die Versorgung mit Waren und Dienstleistungen zu sichern. Die
Grundversorgung der Bevölkerung soll möglichst wohnungsnah erfolgen. Die mittelzentrale Funktionszuweisung
bezieht sich schwerpunktmäßig, neben der Bereitstellung von Dienstleistungen, auf das
Warenangebot des mittel- und langfristigen Bereichs. Das bedeutet dass diese Warensortiment bezogen
auf die Kaufkraft von Radolfzell eine Deckungsquote von über 100 % haben sollten. Diese Zielvorgabe
ist als Durchschnitt zu sehen und nicht für alle Warensortimente gleich anwendbar. Bei Sortimenten
der ortsspezifisch prioritären Warengruppen kann die Deckungsquote wesentlich über
100 % liegen, während bei anderen Sortimenten aufgrund regionaler Wettbewerbssituation diese zu
relativieren ist.
Über die mittelzentrale Funktionszuweisung hinaus ist auch die städtebauliche Auswirkung der
Einzelhandelsentwicklung im allgemeinen zu beachten.
• Die Suburbanisierung der Handelsstandorte gefährdet die Rentabilität stadtzentrenbezogener
Entwicklungskonzepte.
• Die aus betriebswirtschaftlichen Gründen erforderliche Mindestverkaufsfläche erschwert die
Integration in die gewachsenen Strukturen der Innenstädte.
• Das Flächenwachstum im Handel reduziert die Möglichkeit die Funktionen Wohnen und Versorgung
zu mischen.
• Die wohnungsnahe Grundversorgung ist nicht mehr gewährleistet.
• Der Flächenverbrauch der großflächigen eingeschossigen Verkaufsräume und komfortablen
PKW-Stellplätzen mit ihren möglichst großen Einzugsgebieten führen zu zusätzlichen Umweltbelastungen.
Dieser drohenden Entwicklung ist nach Maßgabe detaillierter Untersuchungen entgegenzuwirken.
Bestandserhebung | Im Januar 2004 wurde eine flächendeckende Erhebung mit Befragung
aller Einzelhändler erstellt. Insgesamt sind in Radolfzell 180 Einzelhandelsbetriebe angesiedelt.
Diese erwirtschaften auf einer Fläche von knapp 50.000 m 2 einen Umsatz von rund 134,5 Mio €.
Für die Sortimente Nahrungs- und Genussmittel besteht Volldeckung d.h. derzeit ist nur bei einer
wohnungsnahen Unterversorgung Bedarf vorhanden. Im Sortiment Drogerie / Parfümerie besteht Überdeckung,
während in den übrigen kurzfristigen Bedarfsbereichen eine Unterdeckung besteht.Die
Überdeckung verschiedener Warensortimente im mittel- und langfristigen Bedarfsbereich sind aufgrund
der mittelzentralen Funktion Radolfzells zu relativieren (näheres hierzu siehe Seite 19
Fachbeitrag Einzelhandel von Büro Dr. Acocella).
bestand und entwicklung von einzelhandelsschwerpunkte |
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