Flächenutzungsplan 2015 - Radolfzell

Wie im Fachbeitrag Einzelhandel von Dr. Acocella erörtert, kann die Genehmigungsgrundlage zur Steuerung
der Einzelhandelsfläche des Herstellerverkaufszentrums im Bereich Schiesser zur Sicherung
der Begrenzung der innenstadtrelevanten Sortimente und Flächen und der speziellen Betriebsstruktur
nur durch die Ausweisung eines Sondergebietes gesichert werden. Die positiv für das Vorhaben angeführten
Aspekte gelten auch nur unter der Prämisse, dass das Vorhaben konzeptgetreu umgesetzt
wird.
Durch die Ausweisung des Herstellerverkaufszentrums auf dem Standort Saturn Süd ergeben sich
folgende positive städtebauliche Aspekte:
• Stärkung der Einzelhandelszentralität der Stadt Radolfzell
• Erhöhte Kaufkraftbindung
• Alleinstellungsmerkmal Herstellerverkaufszentrum
• Entwicklung / Öffnung der Gewerbebrache
• Erhaltung und Stärkung der mittelzentralen Versorgungsfunktion durch zusätzliche
Kaufkraft von außerhalb
Durch die Standortwahl Saturn Süd steht der Alternativstandort Bereich Markthallen für eine
Wohn- und im Erdgeschoss einer Einzelhandelsnutzung zur Verfügung. Daraus ergibt sich eine weitere
Belebung der Innenstadt.
In dem geplanten Herstellerverkaufszentrum (HVZ) mit 4.500 m 2 Verkaufsfläche (VK) sind 1.000 m 2
VK durch Verlegung des Schiesser-Verkaufs belegt, so dass es sich hierbei um einen Neuzugang von
3.500 m2 VK handelt. Im Gutachten zum Raumordnungsverfahren zum HVZ wird dargelegt, dass ca.
80 % des Umsatzes aus dem Ferneinzugsgebiet außerhalb des Mittelbereichs Radolfzell zu erwarten
ist. Die Zulässigkeit der auswärtigen Kaufkraftabschöpfung wird im Raumordnungsverfahren geprüft.
Die im HVZ angebotenen hochwertigen Warensortimente stellen eine Ergänzung des bisherigen Waren-
angebotes dar, so dass davon ausgegangen werden kann, dass zumindest für diese Warensortimente
eine Erhöhung der internen Bindungsquote erreicht wird. Für diese Warensortimente ist daher von der
Zielprognose auszugehen.
Bei einer städtebaulich funktionalen Verbindung HVZ – Innenstadt ist davon auszugehen, dass die
Kunden des HVZ zumindest teilweise auch die Innenstadt besuchen und dort auch Einkäufe tätigen. Für
einen Teil der in der Innenstadt angebotenen Warensortimente kann sich eine erhöhte Nachfrage
ergeben. Für diese Warensortimente ist von der Zielprognose, wie im Fachbeitrag Einzelhandel von
Dr. Acocella auf Seite 106 ff. dargelegt, auszugehen. Für die übrigen Warensortimente ist eher von
der Status-quo-Prognose auszugehen.
Um die durchaus mögliche Beeinträchtigung der Altstadt zu erfassen, bedarf es einer detaillierten
Darstellung des Angebotes des HVZ. Die genaue Ausformulierung und Begrenzung der Art und
des Umfanges des Warenangebotes im HVZ sowie die Auswirkung auf die Innenstadt ist Gegenstand
des Bebauungsplanverfahrens.
Die für das HVZ im Bereich Saturn Süd erforderliche Fläche, wird im Flächennutzungsplan als Sonder-
gebiet HVZ ausgewiesen. Die weiteren prognostizierten Bedarfsflächen können im Bereich der abge-
grenzten Innenstadt und im Mischgebiet des zentralörtlichen Versorgungskern untergebracht werden,
so dass eine gesonderte Flächenausweisung im Flächennutzungsplan nicht erforderlich ist. Für die
erforderliche Nahversorgung der Stadtteile ist keine besondere Flächenausweisung notwendig.
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