Flächenutzungsplan 2015 - Radolfzell

8. Landschaftsplan und ökologische Fachplanungen
8.1
8.2
Allgemeines | Gemäß § 1, 1a, 2 BauGB sind in der Bauleitplanung die Belange des Umweltschutzes,
die Nutzung erneuerbarer Energien, des Naturschutzes und der Landschaftspflege insbesondere
zu berücksichtigen. Nach § 16 BNatSchG sind die „örtlichen Erfordernisse und Maßnahmen zur Ver-
wirklichung der Ziele und des Naturschutzes und der Landschaftspflege (…) in Landschaftsplänen (…)
darzustellen“, und nach § 1a BauGB „in der baurechtlichen Abwägung zu berücksichtigen.“
Durch Darstellung von Art und Ausmaß der künftigen baulichen Nutzung im Flächennutzungsplan wer-
den Eingriffe in Natur und Landschaft (vgl. § 18 Abs. 1 BNatSchG) vorbereitet. Entsprechend der
aktuellen Rechtslage ist deshalb die Eingriffsregelung mit Vermeidungsgebot und Ausgleichspflicht
gemäß § 1a BauGB und § 21 (1) Abs.1 BNatschG anzuwenden.
Um den vorgenannten gesetzlichen Vorgaben entsprechen zu können, ist als Grundlage zuerst eine
naturschutzfachliche Bestandserhebung durchzuführen. Auf dieser Grundlage kann dann eine mögli-
che Beeinträchtigung in Natur und Landschaft, die durch die geplante bauliche Entwicklung zu er-
warten ist, beurteilt werden. Um eine umweltverträgliche Siedlungsentwicklung zu erreichen, werden
die naturschutzfachlichen Eingriffe auf Vermeidung, Minimierung und Ausgleich abgeprüft.
Als Maßnahmen- und Kompensationskonzept für den zu erbringenden Ausgleich gibt es neben dem
Ausgleich am Ort des Eingriffes die Möglichkeit Maßnahmen vom Ökokonto abzubuchen und / oder
Poolflächen (extern) in Anspruch zu nehmen.
Das Ökokonto ermöglicht eine zeitliche Entkoppelung, insbesondere die Vorwegnahme von Kom-
pensationsmaßnahmen, bevor Funktionen des Naturhaushalts und des Landschaftsbildes durch die
Umsetzung von Bebauungsplänen beeinträchtigt werden. Die Stadt Radolfzell führt ein Ökokonto
(Umweltamt).
Da für den naturschutzfachlich zu erbringenden Ausgleich das Ökokonto nicht ausreichend ist, sind
weitere Ausgleichsflächen erforderlich. Die potenziell in Frage kommenden Flächen werden vorab
im Landschaftsplan auf ihre räumliche und inhaltliche Eignung geprüft, und im Flächennutzungsplan
als Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft
(Poolflächen) dargestellt.
Da der Flächennutzungsplan als vorbereitender Bauleitplan keine abschließenden Festsetzungen
treffen kann, sind die genannten Ausgleichsmaßnahmen als Angebot zu verstehen. Eine genaue
Eingriffs- / Ausgleichsbilanzierung erfolgt im Bebauungsplanverfahren.
Darüber hinaus stellt der Landschaftsplan für sich ein kommunales Umweltentwicklungsprogramm
dar, das bei weiteren Planungen und Projekten zu Rate gezogen wird.
Untersuchung der geplanten Wohn- und Gewerbeflächen | Im Flächennutzungsplan werden auch die
sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebenden Siedlungserweiterungsflächen
dargestellt. Da in diesen Bereichen aufgrund der zu erwartenden Besiedelung Eingriffe in Natur und
Landschaft zu erwarten sind, werden im Landschaftsplan vertiefende Untersuchungen bezüglich der
betroffenen Schutzgüter vorgenommen.
landschaftsplan und ökologische fachplanungen |
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