PDF-Download - Institut für Föderalismus

Landesbeamtengesetzes 1998), eines für Vertragsbedienstete der allgemeinen
Verwaltung (Entlohnungsschema I, §§ 36 und 37 L-VBG) und eines für Vertragsbedienstete
in handwerklicher Verwendung (Entlohnungsschema II, §§ 38
und 39 L-VBG).
Die bestehenden Gehalts- bzw Entlohnungsschemata führen zu einer unterschiedlichen
und zum Teil der Höhe nach erheblich voneinander abweichenden
Entlohnung der Landesbediensteten, je nachdem, welcher der oben genannten
Gruppen von Bediensteten die Landesbediensteten zuzuordnen sind. Die
Gehalts- und Entlohnungsschemata entsprechen durchwegs nicht mehr den
heutigen Anforderungen an ein modernes dienstleistungs- und ergebnisorientiertes
Entlohnungssystem.
Für die Höhe des Einkommens ist derzeit weniger die geleistete Arbeit von
Bedeutung. Vielmehr sind neben der Eingliederung in eine der genannten Bedienstetengruppen
vor allem die Vorbildung und das Dienstalter entscheidend.
Nach modernen Vorstellungen sollen hingegen vor allem die Funktion und die
Leistung ausschlaggebend sein. Als gerechter Lohn wird in der heutigen Zeit
ein gleicher Lohn bei gleichen Anforderungen und Belastungen am Arbeitsplatz
empfunden.
Alle vier derzeit geltenden Gehalts- bzw Entlohnungsschemata belohnen langjährige
Diensttreue mit deutlich höheren Einkommen in der zweiten Laufbahnhälfte,
wobei die Seniorität im Einkommensverlauf der Vertragsbediensteten
etwas weniger stark ausgeprägt ist als bei den Beamten. Leistung und Engagement
über dem Durchschnitt wirken sich nur begrenzt auf das Einkommen
aus. Spezifische Anforderungen der ausgeübten Tätigkeit, wie Führungsaufgaben,
besondere Verantwortung, besondere Erschwernisse und Belastungen,
werden in der Regel über verschiedene Zulagen abgegolten. Deren Vielfalt führt
jedoch zu einer gewissen Intransparenz bei der Entlohnung.
Weiters stimmt die durch die starke Abhängigkeit des Einkommensverlaufes
vom Dienstalter bedingte ungünstige Verteilung des Lebenseinkommens (geringe
Einstiegsgehälter – hohe Endbezüge) mit der typischen Lebensplanung
der Bediensteten nicht überein. Gerade in den ersten Jahren nach dem Eintritt
in das Berufsleben besteht regelmäßig ein erhöhter Finanzbedarf, etwa für die
Abdeckung des Wohnbedarfes oder die Gründung einer Familie. Dieser Umstand
behindert das Anwerben und Halten junger qualifizierter Mitarbeiter ins-
48