Rechtsprobleme von Sportboothäfen, Baggergutverklappung und ...

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Bei einem Vergleich der ausgewiesenen WTNG und der vorgeschlagenen Entwicklungsräume
mit den Tourismusschwerpunkt- und Tourismusentwicklungsräumen entsprechend den
Regionalen Raumordnungsprogrammen lassen sich folgende Feststellungen treffen: 70
• Die Tourismusschwerpunkträume liegen fast ausschließlich in WTNG. In den
Schwerpunkträumen bilden die tourismusrelevanten Gewässer der WTNG eine wichtige
Grundlage für die tourismusräumliche Entwicklung.
• In der Küstenregion stimmen die WTNG–Gemeinden mit dem größten Teil der
Tourismusentwicklungsräume überein. Weitere Gemeinden der Tourismusentwicklungsräume,
die nicht mit WTNG–Gemeinden übereinstimmen, werden durch andere
Tourismuspotenziale begründet.
• Vorgeschlagene Entwicklungsräume für Wassertourismus mit sehr hoher Entwicklungsfähigkeit
in der Küstenregion sind nicht als Tourismusschwerpunkträume ausgewiesen (z.B.
Warnemünde).
bb) Vorgaben durch die Tourismusplanung
Als spezifische Fachplanung auf diesem Gebiet hat sich die sogenannte Tourismusplanung
herausgebildet. Ihre Planungsinstrumente sind meist unverbindliche Konzeptionen auf den
unterschiedlichen Ebenen. Dennoch hat der Gesetzgeber, angesichts der Gefährdung der
Erholungspotentiale als Lebensgrundlage, den Versuch unternommen, durch Zielvorgaben das
touristische Angebot zu lenken. Zu diesem Zweck wurden die Erholungsgebiete untergliedert in:
• Kerngebiete (Diese verfügen über vielfältige Potentiale und quantitativ wichtige
Erholungskapazitäten. Belastbarkeitsgrenzen sind vielfach erreicht oder bereits
überschritten.),
• Randgebiete (Diese sind Gebiete, die im Vergleich zum Kerngebiet geringere touristische
Potentiale aufweisen, die sich aber für die Erschließung neuer Erholungspotentiale
anbieten.) sowie
• Potentiell nutzbare Gebiete (sind Räume die wenig oder gar nicht genutzt werden, die
aber vom Erholungsangebot her ein bedeutendes Potential besitzen). 71
70 Entwicklungschancen des maritimen Tourismus in Mecklenburg-Vorpommern – Gutachten im Auftrag des
Wirtschaftsministeriums Mecklenburg-Vorpommern, S. 57.
71 Standortkonzept für Sportboothäfen an der Ostseeküste Mecklenburg-Vorpommern, Ministerium für Bau,
Landesentwicklung und Umwelt Mecklenburg-Vorpommern, 1996, S. 7.