Armutsbericht der Stadt Konstanz - ISG

Armutsbericht der Stadt Konstanz
• eine „aktivierende Sozialhilfe“ für Personen unter 60 Jahren und
• eine „sichernde Sozialhilfe“ für Personen über 60 Jahre. 51
Mit dieser Trennung wird versucht, in differenzierter Form auf unterschiedliche Strukturen,
Hilfebedarfe und Überwindungschancen der Klienten einzugehen und die Hilferessourcen
effektiv und zielgerichtet einzusetzen.
Dieser Ansatz ist hilfreich und sollte im Prinzip weiter geführt werden. Allerdings wäre
zu überlegen, diese Unterscheidung an der Bestimmung des Nettoarbeitspotenzials zu
orientieren. In den Bereich der „sichernden Sozialhilfe“ würden demzufolge auch erwerbsunfähige
Personen unter 60 Jahren fallen. Außerdem sollte angesichts der Arbeitsmarktchancen
die Altersgrenze auf 55 Jahre herab gesetzt werden. Die weiteren
organisatorischen Veränderungen, die in diesem Zusammenhang genannt werden,
sind ausdrücklich zu begrüßen.
Möglichkeiten der Beschäftigungsförderung
Die Strukturen der Hilfe zur Arbeit in Konstanz sind sowohl auf der Vermittlungsseite
als auch auf der Anbieterseite reformiert worden, um eine hohe Effizienz erzielen zu
können. Die im HzA-Bericht 2001 dargestellten Verfahren der individuellen Bestandsaufnahme
und passgerechten Vermittlung entsprechen dem aktuellen Diskussionsstand
und sind positiv hervor zu heben.
Die Analyse der Leistungsdaten zeigt, dass die Zielsetzung der Hilfe zur Arbeit zu einem
erheblichen Teil gelungen ist: Im Laufe des Jahres 2000 wurde in 372 Fällen ein
Vermittlungsversuch unternommen, der in 211 Fällen erfolgreich verlaufen ist. Im Hinblick
auf das geschätzte Nettoarbeitspotenzial 52 scheinen diese Vermittlungsbemühungen
ausreichend zu sein, zumal dabei deutlich wurde, dass die Grenzen der Vermittelbarkeit
wohl erreicht sind, da der Arbeitsmarkt für diese Personengruppe keinen hohen
Bedarf zeigt.
Zusammenarbeit von Schule und Jugendamt
Die traditionelle Trennung von Schule als „Lernort“ und Wohnbereich als „Lebensort“
kann nicht mehr aufrecht erhalten werden: Einerseits werden soziale Spannungen mit
in die Schule getragen, und andererseits müssen schulische Lernschwierigkeiten auch
im außerschulischen Bereich aufgefangen und bearbeitet werden. Diese veränderte
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Vgl. Geschäftsbericht 1999 / 2000, S. 24 ff
vgl. oben Abschnitt 3.2
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