Armutsbericht der Stadt Konstanz - ISG

Armutsbericht der Stadt Konstanz
wohner. Nach der früher geltenden Kategorisierung sind 38% dieser Klienten „Personen
ohne ausreichende Unterkunft“, 35% sind „Nichtsesshafte“, 18% sind Haftentlassene
und 3% sind „verhaltensgestörte junge Menschen“. Der Anteil der als
„nicht sesshaft“ zugeordneten Personen hängt auch davon ab, wer die Kosten
trägt: Wo (wie auch in Baden-Württemberg) der überörtliche Träger dafür zuständig
ist, werden 56% aller Hilfeempfänger dieser Kategorie zugeordnet, in den anderen
Ländern nur 14%. Die Klienten sind überwiegend Männer; der Frauenanteil ist mit
durchschnittlich 14% sehr niedrig.
• Auswirkung der neuen Verordnung: Nennenswerte Veränderungen werden durch
die neue VO kaum erwartet. Zum Teil wurde die neue Zielgruppenbeschreibung
schon vorher eingeführt, sodass kein abrupter Übergang stattgefunden hat.
Unabhängig von der neuen VO ist die Hilfe nach § 72 BSHG in mehreren Punkten
konzeptionell weiter entwickelt worden. Dazu gehört insbesondere die Einführung einer
meist 3-monatigen „Clearingphase“, innerhalb derer die Klienten zunächst probeweise
in eine Einrichtung aufgenommen werden, um durch eine genaue Abklärung von Hilfebedarf
und geeignet erscheinenden Maßnahmen eine vorschnelle Institutionalisierung
zu verhindern.
8.2 Besonders belastete Personen in Konstanz: Charakteristik und Hilfebedarf
Wie viele Personen in besonderen Schwierigkeiten es in der Stadt Konstanz gibt, ist
nicht eindeutig dokumentiert. Geht man zunächst von den in der o.g. Untersuchung
ermittelten Durchschnittswerten aus, so müsste deren Zahl zwischen 50 und 180 Personen
liegen – je nach dem, ob für Konstanz der für Landkreise oder der für kreisfreie
Städte ermittelte Durchschnitt zu Grunde gelegt wird. Rechnet man die Zahl der in der
Sozialhilfeaktenanalyse erfassten Personen mit diesem Problemprofil hoch, so dürfte
die Zahl bei insgesamt etwa 100 Personen liegen, darunter etwa die Hälfte Obdachlose
und ein hoher Anteil mit Suchtproblematik.
Diese Ergebnisse werden durch die Einrichtungsstatistiken tendenziell bestätigt. Die
Tagesstätte Lutherplatz, die sich der Arbeit mit Obdachlosen widmet, zählte im Jahr
2000 insgesamt rd. 280 Besucher, der Frauenanteil darunter lag bei 14%. Im Herbst
2001 ergab eine von der LIGA durchgeführte Stichtagserhebung (am 28. September
2001) eine Besucherzahl von 56 Personen, darunter waren 11 Frauen. Hinzu kommt
eine kleinere Gruppe jüngerer Obdachloser, die diese Einrichtung nicht besuchen.
Zu den Besuchern der Tagesstätte liefert die Stichtagserhebung folgende weiteren
Informationen: Das mittlere Alter liegt bei 40 Jahren, jeweils die Hälfte der Besucher
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