Armutsbericht der Stadt Konstanz - ISG

Armutsbericht der Stadt Konstanz
Handlungsmöglichkeiten in den Bereichen Wohnen und Wohnungslosigkeit
Die zu befürchtende allgemeine Verschlechterung des Wohnungsmarktes auf Grund
veränderter Fördertendenzen der Landes- und Bundespolitik (vgl. Abschnitt 6.1) wirft
die Frage auf, welche Handlungsspielräume seitens der Stadt bestehen. In diesem
Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass Ende des Jahres 2001 ein städtisches
Förderprogramm beschlossen wurde, in dessen Rahmen 40 Wohnungen für einkommensschwache
Familien erstellt werden sollen, woran eine Bereitschaft zum Handeln
und auch zum finanziellen Engagement in diesem Bereich deutlich wird.
Speziell für die Betreuung von Wohnungslosen wurde – hauptsächlich in Kooperation
mit der AGJ – ein differenziertes ambulantes, teilstationäres und stationäres Angebot
geschaffen. Allerdings sind in diesem Zusammenhang auch Konflikte zwischen der
Stadt Konstanz, der AGJ und der Betroffenen-Initiative aufgetreten, die die Frage einer
optimalen Zusammenarbeit, deren Chancen und Grenzen aufwerfen. Grundsätzlich
werden dabei gegensätzliche Konzepte deutlich, die sich stichwortartig anhand der
folgenden Gegensatzpaare skizzieren lassen:
• Ziel: Eine niedrigschwellige Konzeption sieht überhaupt die Erreichbarkeit der
Klientel als ihr vorrangiges Ziel (akzeptanzorientiert), während eine anspruchsvollere
Konzeption mit einem Betreuungskontakt auch den Versuch einer Problemlösung
(z.B. Therapie von Alkohol- und Drogenkonsum; pädagogische Orientierung)
verknüpft. Konzeptionell entspricht dem das Sannungsfeld zwischen Autonomie
und Gestaltungsspielräumen einerseits vs. Betreuung und professioneller Verantwortung
andererseits.
• Angebotsform: Einerseits kann ein integriertes Angebot für alle Klienten angestrebt
werden (was gegenseitige Rücksichtnahme erfordert), andererseits können, wenn
dies nicht realistisch erscheint, auch gruppenspezifische Angebote erforderlich
werden.
• Klienten: Einerseits ist eine gewisse Regelbeachtung die Voraussetzung einer jeden
Einrichtung und muss auch bei der Vereinbarung von Hilfe berücksichtigt werden;
andererseits stellt die Verweigerung von Regelkonformität in diesem Bereich
gerade ein Merkmal der Problemgruppe dar und kann deshalb in diesem Falle nicht
vorausgesetzt, sondern muss erst erarbeitet werden. Dabei stellt sich die Frage,
welches Maß der geforderten Regelbeachtung zumutbar ist und ab wann diese zur
Überforderung der Zielgruppe führt.
Nach dem Stand der Diskussion zeigen sich zwar beide Seiten grundsätzlich an einer
Kooperation interessiert und halten eine Arbeitsteilung in einer – aus der Sicht des ISG
– gut ausgebauten und differenziert entwickelten Hilfestruktur für sinnvoll und notwen-
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