Teil 1 - Smart Region

2. Wandlungsphänomene in Europa, regionale
Arbeitsmarktpolitik und Management am Arbeitsmarkt
Andreas Huber, Ralph Conrads, INIFES
1. Wirkungen des Wandels auf den Arbeitsmarkt in Europa
Die Europäische Union steht am Anbeginn einer Periode, die weitreichende Veränderungen
für Europa und seine Bürger nach sich ziehen. In Zeiten vermehrter Globalisierung,
Dezentralisierung und Deregulierung sowie fortschreitendem technischen
und demografischen Wandel, veränderten Arbeits(markt)bedingungen und neuen
Anforderungen für das Zusammenspiel von Familie, Arbeit und Bildung sucht die EU
nach wirtschaftlichen und sozialen Modernisierungsstrategien und nimmt sich mit
wachsender Intensität dem Thema „Bewältigung des Wandels“ an (Europäische
Kommission 2004: 3). Um im Rahmen der Lissabonner Strategie für Wachstum und
Beschäftigung und der Europäischen Beschäftigungsstrategie (EBS) den Herausforderungen
gewachsen zu sein, werden „Innovative Ansätze zur Bewältigung des
Wandels“ 1 gefördert, damit Strukturschwächen auf den europäischen Arbeitsmärkten
abgebaut werden. Im Rahmen der Programmumsetzung setzt die Europäische Kommission
in ihrem Verständnis des Wandels auf zwei Schwerpunktthemen für Forschungs-
und Umsetzungsansätze: Demografischer Wandel und Umstrukturierung.
Die heutige Zeit ist vor allem davon geprägt, dass die Intensität und die Geschwindigkeit,
mit der sich der Wandel vollzieht, besonders auffällig sind (Huber 2004, Deuringer
2000). Bei gleichzeitiger Verknappung der Ressourcen Zeit und Geld ist eine zunehmende
Komplexität und Dynamik von Wirkungsmechanismen zu erkennen
(Doppler/Lauterberg 2000). Während sich gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen
und politische Systeme drastisch ändern (Ende des „Kalten Krieges“, Zusammenbruch
der „Aktienmarktblase“, EU-Erweiterung und Vertrauenskrise durch zunehmenden
weltweiten Terrorismus), steht die EU in einer veränderten Welt vor der
Aufgabe, Reformen im zunehmend komplexen System von Arbeitsmarkt und Wirtschaft
zu lancieren (Hochrangige Sachverständigengruppe 2004: 11). Eine konstruktive
und explizite Auseinandersetzung mit Wandlungsphänomenen und die Bereitschaft
zu Veränderungen werden unabdingbar. Personen, Regionen oder Organisationen,
die nicht imstande oder nicht bereit dazu sind, drohen ins soziale oder wirt-
1
Zur Historie der EBS und der (neuen) Lissabon-Strategie siehe auch den Artikel von Steppich/-
Schmitt sowie zum Hintergrund von Smart Region im Rahmen des Förderprogramms Stecker/Faik
in diesem Band.
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