Teil 1 - Smart Region

schaftliche Abseits zu geraten. Denn das ehrgeizige Ziel der Lissabon-Strategie von
2000 als „Instrument des Wandels“, Europa zum „wettbewerbsfähigsten und dynamischsten
wissensbasierten Wirtschaftsraum der Welt zu machen“ (Hochrangige
Sachverständigengruppe 2004: 9), gerät im Angesicht der Intensität der Wandlungsprozesse
ins Straucheln: Die Zunahme der Beschäftigungsquote auf über 70% ist
nicht so stark wie gewünscht (von 62,5% auf 64,3% zwischen 1999 und 2003), und
es handelt sich dabei zudem um viele Teilzeit- bzw. geringfügige Arbeitsverhältnisse
(Hochrangige Sachverständigengruppe 2004: 12), was dem Ziel von „mehr und besseren
Arbeitsplätzen zum Teil widerspricht. Darüber hinaus gelang es nicht, die Beschäftigungsquote
von älteren Arbeitskräften auf über 50% anzuheben und die öffentlichen
bzw. wirtschaftlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung (FuE) auf
über 3 bzw. 2% des Bruttoinlandsproduktes (BIP) zu steigern – dies, um nur einige
der Indikatoren zu nennen.
Erschwert wird der erhoffte erfolgreiche Wandel zu einer europäischen Wissens- und
Dienstleistungsgesellschaft noch von zwei anderen bedeutenden Entwicklungen:
Drastische Veränderungen in der demografischen Struktur Europas und die Verschärfung
der Ungleichheiten in der EU durch die Erweiterung zwingen zu politischen
Reformen in den Sicherungs- und Finanzsystemen. „Increased life expectancy and
reduced fertility rates in Europe create a tension between social welfare systems and
labour market. According to the Commission’s Employment Observatory (spring
2003), the 16-29 years age group will decline by 13 million people between 1995 und
2015 […]. At the same time, the number of 50-64 year olds will in-crease by 16 million”
(European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
2004: 2).
Des Weiteren ist über die in diesem Band ausführlich besprochenen demografischen
Aspekte hinaus für den erfolgreichen Wandel in eine Wissensgesellschaft für Europa
von Bedeutung, inwiefern seine Bevölkerung die nötigen Voraussetzungen mit sich
bringt und unter dementsprechenden Umständen arbeiten und leben kann, um die
Herausforderung des Wandels annehmen zu können. Die Arbeitsfähigkeit von Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmern wird im Wesentlichen durch ihre Kenntnisse und
Fähigkeiten bestimmt. Qualifikation wird für den Einzelnen zunehmend zu der zentralen
Voraussetzung, um am Arbeitsmarkt teilhaben zu können. Die Wahrscheinlichkeit,
arbeitslos zu werden ist für gering Qualifizierte in Europa bedeutend höher als
für hoch Qualifizierte. Für die EU sind qualifizierte ArbeitnehmerInnen ein wichtiges,
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