Teil 1 - Smart Region

wenn nicht das zentrale Potenzial, um im Wettbewerb mit den USA und Asien konkurrenzfähig
zu sein. Die Sachverständigengruppe unter dem Vorsitz von Wim Kok
geht davon aus, dass zukünftig in der EU 30% der Arbeitskräfte unmittelbar bei der
Erzeugung und Verbreitung von Wissen in verschiedenen Wirtschaftszweigen tätig
sein müssen (Hochrangige Sachverständigengruppe 2004: 22). Die Bevölkerung im
erwerbsfähigen Alter in der EU-15 setzte sich im Jahr 2003 aus etwa 37% Niedrigqualifizierten,
43% mit mittlerer Qualifikation sowie 20% mit höherer Qualifikation zusammen.
Den höchsten Anteil an niedrigqualifizierten Erwerbspersonen weisen vor
allem die südeuropäischen Länder Portugal, Spanien, Italien und Griechenland auf.
Der höchste Anteil an Hochqualifizierten findet sich dagegen in Finnland, Dänemark
und Großbritannien (jeweils 27%). In Österreich und Deutschland liegen die Anteile
der niedrigqualifizierten Erwerbspersonen bei 26 bzw. 23% und damit unter dem EU-
Schnitt. Bei hochqualifizierten Personen liegt der Anteil in Österreich mit 14% jedoch
deutlich unter dem europäischen Durchschnitt, während er in Deutschland fast 21%
aufweist (Europäische Kommission 2004). Auffällig ist dabei, dass die geschlechtsspezifischen
Unterschiede in Deutschland im europäischen Vergleich am größten
sind. Während von den Männern 24,3% eine hohe Qualifikation aufweisen, sind dies
bei den Frauen nur 16,8%. Diese landes- bzw. geschlechtsspezifischen Unterschiede
haben jedoch deutliche Konsequenzen für den Arbeitsmarkt: „In 2003, the average
employment rate in the EU25 for the high-skilled was 82,5% […]. […] the average
employment rate for the low-skilled being 46,6%“ (European Commission 2004: 32).
Im Umkehrschluss ist die Wahrscheinlichkeit, arbeitslos zu werden für niedrigqualifizierte
Personen im erwerbsfähigen Alter mit 11,2% deutlich höher als für hochqualifizierte
Personen (4,9%). Während in Österreich die Gefahr der Arbeitslosigkeit für
niedrigqualifizierte Erwerbspersonen deutlich unter dem EU-Durchschnitt liegt
(8,8%), zeigt sich die Gefahr der Arbeitslosigkeit in Deutschland durch ein zu geringes
Qualifikationsprofil mit 15,7% sehr deutlich. Ursachen für die deutlichen Unterschiede
innerhalb der EU im Qualifikationsprofil liegen zum einen in den Beschäftigungs-
und Bildungssystemen, der Ausrichtung der Innovations- und Technologiepolitik,
dem Fortschreiten des Strukturwandels in eine Wissens- und Dienstleistungsgesellschaft
und dem Erfolg der Bewältigungsstrategien zur Begleitung dieses
Strukturwandels. Ein Indiz für das Auftreten von Problemen im Strukturwandel ist das
verstärkte Auftreten von Arbeitsmarktungleichgewichten (mismatches), die von einer
Suche nach Arbeitskräften mit bestimmten Anforderungsprofilen geprägt ist, während
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