Teil 1 - Smart Region

terentwicklung der Evaluationsmethoden im Hinblick auf die Steuerung der
Strukturfonds und des ESF gefordert. In der wissenschaftlichen Debatte existiert
zurzeit eine Vielzahl von Methoden, die zur Evaluation arbeitsmarkt- wie
regionalpolitischer Maßnahmen eingesetzt wird, deren jeweilige Unzulänglichkeit
aber nicht ausreichend diskutiert wird. Zurzeit werden auch Forschungsvorhaben
durchgeführt, die die bestehenden Methoden kritisch überprüfen sollen und die
Weiterentwicklung ausgewählter Methoden beschreiben.
3. Stärkung der lokalen und regionalen Ebene durch die Europäische
Beschäftigungspolitik
Die Beschäftigungspolitik in Europa ist nach dem Grundsatz einer Mehrebenendialektik
aufgebaut (Roth/Schmid 2002). Sie ist im Vergleich zu nationalstaatlichen Beschäftigungspolitiken
noch ein relativ junges Politikfeld und weist eine erhebliche
„Binnenkomplexität“ und „Entgrenzung“ (Loslösung der Politik von territorialer Übereinstimmung)
auf, die bereits die Aufgabe einer Politikformulierung (gemäß Policy-
Ansatz) sowie die entsprechende Implementation durch Steuerungsprobleme
ungemein erschweren (siehe Abbildung 1).
Abbildung 1: Das Steuerungsmodell in der Arbeitsmarkt- und
Beschäftigungspolitik – Die EU als „kooperativer“ Staat
Lokale Ebene (Steuerungsfähigkeit: abnehmend)
Moderierender Staat
Steuerungsstaat
Interventionsstaat
Staat
Steuerungsintensität: hoch
Kooperativer
Staat
Steuerungsfähigkeit:
integrativ
Min. Staat/ Marktsteuerung
Markt
Steuerungsintensität: gering
Europäische Union
Supranationale Steuerung
Intergouvernementalismus
Supranationale Ebene (Steuerungsfähigkeit: abnehmend)
Quelle: Roth/Schmid 2002: 15
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