Zwischen Arktis Adria und Armenien

114 Balcanica
des deutsch-französischen Ausgleichs verzögerte ein direktes Engagement im Balkan-Donau-Raum.
Allerdings bot die von Großbritannien geförderte Ausweitung der
Locarno-Verträge zu einem so genannten Balkan-Locarno bereits Gelegenheit zur
Konstruktion eines pro-italienischen Bündnissystems in Südosteuropa.
Die Verhandlungen über ein Balkan-Locarno Ende 1925/Anfang 1926 stellten
eine verdeckte französisch-italienische Auseinandersetzung um die Vorherrschaft im
Südosten dar, die indes von keiner Seite eindeutig entschieden werden konnte. Die
Initiative zu diesem ersten, über bilaterale Abkommen hinausgehenden Bündnisprojekt
Italiens ging von den beiden Mitgliedsstaaten der Kleinen Entente Jugoslawien
und Tschechoslowakei aus. Im Palazzo Chigi merkte man jedoch bald, dass diese
Verhandlungen zumindest jugoslawischerseits lediglich deshalb geführt wurden, um
den eigenen Preis gegenüber Frankreich in die Höhe zu treiben. Als dann klar wurde,
dass weder Jugoslawien allein noch die Kleine Entente als Ganze bereit waren, die
französische Hegemonie gegen eine italienische einzutauschen, sondern an einem
dreiseitigen, Italien und Frankreich einschließenden Abkommen interessiert waren,
brach Italien die Gespräche ab. Dies hatte die endgültige Orientierung Jugoslawiens
auf Frankreich zur Folge und im März 1926 wurde der Plan eines jugoslawisch-französischen
Paktes bekannt gegeben. Die Fronten in Südosteuropa hatten sich damit
geklärt, aber ein Balkan-Locarno war unmöglich geworden. Ein analoger Vertragsabschluss
mit den beiden einzigen Italien verbliebenen Locarno-Partnern, Ungarn
und Bulgarien, wäre aufgrund des mangelnden politischen Einflusses dieser Staaten
wertlos gewesen.
Mit dem Beginn des Jahres 1926, allgemein als anno napoleonico der italienischen
Außenpolitik bezeichnet, gewann diese noch deutlicher an Dynamik. Jetzt
stand nicht mehr ein auf Ausgleich zwischen Sieger- und Verlierermächten in Südosteuropa
zielendes pro-italienisches Bündnis im Vordergrund, sondern ein Zusammenschluss
von Staaten mit prononciert antijugoslawischer Zielsetzung. Dies erklärt
auch, dass die italienische Südosteuropapolitik immer aggressivere Züge annahm.
Bereits im Sommer 1925 war ein geheimes militärisches Abkommen mit Albanien
geschlossen worden und im Oktober 1926 hatte der „Duce“ gar seinem Generalstabschef
die Teilmobilmachung gegen Jugoslawien befohlen. Bis ins Jahr 1926 hinein
hatten Mussolini und seine Strategen einen Plan zur militärischen Zerschlagung des
Rivalen an der Adria und im Balkan-Donau-Raum griffbereit in der Schublade, den
sie mehrmals hervorholten, im Endeffekt aber aus Furcht vor der französischen Reaktion
jedes Mal wieder zurücklegten.
Im Frühjahr 1926, als klar geworden war, dass ein italienisches Balkan-Locarno
gescheitert war, gewann die Südosteuropapolitik des Palazzo Chigi dennoch Auftrieb,
und dies dadurch, dass das Foreign Office zu weitreichender Unterstützung
Italiens gegen Frankreich entschlossen war. Dies war auf die Ankündigung des französisch-jugoslawischen
Paktes zurückzuführen gewesen. Mit britischer Rückendeckung
machte sich Italien jetzt an die Verwirklichung eines weiteren ehrgeizigen
Planes: Frankreich sollte dadurch aus Südosteuropa verdrängt werden, dass sein
Instrument, die Kleine Entente, unbrauchbar gemacht werden würde. Dies sollte
einerseits durch das Herausbrechen Rumäniens aus diesem Bündnis sowie ande-