Zwischen Arktis Adria und Armenien

Chronologie einer gescheiterten Prävention 173
– Gewaltfreiheit als Modus zur Austragung territorialer und interethnischer Konflikte
darf seitens der internationalen Gemeinschaft nicht durch Passivität gleichsam
bestraft werden, sondern ist im Gegenteil durch verstärkte Präventivdiplomatie
und Konfliktbearbeitung, im Falle systematischer Menschenrechtsverletzungen
auch durch präventive militärische Intervention zu honorieren.
– Das Wortspiel von den interblocking institutions an Stelle von interlocking institutions
hat weiterhin seine traurige Berechtigung. Selbst hoch angebundene Koordinierungsinstanzen
wie die Kontaktgruppe sind zur Formulierung und Umsetzung
einer kohärenten Politik und damit zur Überwindung der Differenzen zwischen
„Russen“, „Europäern“ und „Amerikanern“ nur ausnahmsweise in der Lage.
– Seit dem Ende weltpolitischer Bipolarität sind staatliche Souveränität und Integrität
der Grenzen nicht länger sakrosankte Kategorien internationaler Rechtsordnung,
sondern können durch systematische Verletzung der Menschenrechte
eingeschränkt, gar verwirkt werden.
Ausblick
Um Vorhersagen darüber zu machen, wie der Kosovo-Knoten zu lösen sei, muss man
Tim Judah zufolge „entweder ein Lügner oder ein Dummkopf“ sein. 78 Dennoch stehen
schon jetzt drei Punkte fest:
– Ein gewaltfreies multiethnisches Zusammenleben unter Einschluss von Albanern
und Serben ist im Kosovo künftig nicht vorstellbar, wie es dergleichen auch zuvor
nicht gegeben hat. Denn anders als im Falle Bosniens hat diese Region im „kurzen“
20. Jahrhundert keine einzige Phase interethnischer Entspannung gekannt.
Vielmehr herrscht seit 1913 durchgängig ethnopolitische Hochspannung, die während
der häufigen Perioden von Krieg, Besatzung und Fremdherrschaft in völliger
Entgrenzung der Kombattanten auf serbischer wie albanischer Seite in Massakern,
Austreibungen und verbrannter Erde resultierte.
– Die aus dem Kosovo nach Albanien, Makedonien, Montenegro und anderswohin
vertriebenen Albaner können nur unter drei Bedingungen auf Dauer in ihre
Heimat zurückkehren: Erstens: Die Staatengemeinschaft muss umfassende und
nachhaltige Sicherheit auf dem gesamten Territorium der Provinz und entlang ihrer
Grenzen gewährleisten. Zweitens: Dieser Rückkehrprozess muss von massivem
internationalem finanziellem Engagement zum Wiederaufbau der zerstörten Region
begleitet sein. Drittens: Mittelfristig muss die Perspektive einer Änderung
des staatsrechtlichen Status des Gebiets offenstehen.
– Die Stationierung einer internationalen Friedenstruppe und die Rückkehr der Kosovo-Albaner
haben eine umfassende Migration der Kosovo-Serben und der übrigen
Serben im Kosovo ins engere Serbien zur Folge. Zu groß sind das Bewusstsein
der eigenen Schuld sowie die Angst vor der Rache der Rückkehrer. Dieser Exodus
78 Judah: Inside the KLA, S. 22.
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