Zwischen Arktis Adria und Armenien

Chronologie einer gescheiterten Prävention 163
für jugoslawische Politiker. In der Folgezeit schob die Kontaktgruppe dann selbst
das Inkrafttreten dieser zaghaften Schritte immer weiter hinaus. „Milosevic“, so der
Kommentar einer Nichtregierungsorganisation, „has succeeded in his effort to stare
down the Contact Group and parry its threat to impose new economic sanctions.“ 35
Immerhin verhängte der UN-Sicherheitsrat auf Vorschlag der Kontaktgruppe in seiner
Resolution 1160 am 31. März 1998 ein Waffenembargo über die Bundesrepublik
Jugoslawiens einschließlich des Kosovo. 36
Während der Krieg zwischen der UÇK auf der einen und Armee wie Sonderpolizei
auf der anderen Seite sich in den Westen des Kosovo, an die Grenze zu Albanien,
verlagerte, starteten die USA eine Verhandlungsoffensive, die am 15. Mai 1998 in einem
Treffen zwischen Präsident Milošević und „Präsident“ Rugova resultierte. Was
als Auftakt zu wöchentlichen Konsultationen zwischen Belgrad und Priština gedacht
war, stellte sich indes als bloße Public Relations-Aktion des jugoslawischen Präsidenten
heraus. 37
Eine jugoslawisch-serbische Offensive Ende Mai ebenfalls im Westen des Kosovo
hatte nicht nur die Flucht von rund 50.000 Albanern, sondern auch die Aktivierung
der bis dahin bezüglich des Kosovo-Konflikts überaus passiven NATO
zur Folge. Grund war die genannte Paralyse der Kontaktgruppe durch Moskau.
Am 15. Juni 1998 hielt das nordatlantische Bündnis in Sichtweite der Außengrenzen
des Kosovo das Manöver „Determined Falcon“ ab, an dem 83 Flugzeuge teilnahmen.
38 Der politische Effekt dieser Drohgebärde verpuffte indes aufgrund eines
Treffens Miloševićs mit dem russländischen Präsidenten Boris El’cin in Moskau
am Folgetag. In einer gemeinsamen Erklärung vom 16. Juni 1998 sprachen sich
beide Politiker für eine friedliche Lösung des Konflikts mittels Fortsetzung der direkten
serbisch-kosovoalbanischen Gespräche, für die Rückkehr aller Flüchtlinge
sowie für freien Zugang sowohl humanitärer Organisationen als auch internationaler
Beobachter in das Kampfgebiet aus. 39 Allerdings wurde einzig diese letztgenannte
Ankündigung in die Tat umgesetzt: Am 6. Juli 1998 erhielt die erwähnte Kosovo Diplomatie
Observer Mission, bestehend aus den in Belgrad akkreditierten Diplomaten
der USA, der Russländischen Föderation und der EU, Zugang zum Kampfgebiet.
Diese anfänglich aus 200 Mitgliedern bestehende Mission wuchs bis zum Jahresende
auf 400 an, bevor sie in die von Oktober 1998 bis März 1999 vor Ort tätige
35 International Crisis Group: Inventory of a Windfall: Milosevic’s Gains from the Kosovo Dialogue.
Belgrade, 28 May 1998 (https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/balkans/serbia/inventorywindfall,
letzter Zugriff: 09.10.2016).
36 Resolution 1160 (1998) des UN-Sicherheitsrats zur Lage im Kosovo vom 31. März 1998 (http://
www.un.org/depts/german/sr/sr_98/sr1160.pdf, letzter Zugriff: 09.10.2016). – Marie-Janine Calie:
Kosovo: Krieg oder Konfliktlösung?, in : Südosteuropa-Mitteilungen, 2/1998, S. 112–123.
37 International Crisis Group: Inventory of a Windfall.
38 Statement by NATO Secretary General, Dr. Javier Solana, on Exercise „Determined Falcon“, Press
Release (98)80, 15 June 1998 (http://www.nato.int/cps/en/natohq/news_25849.htm?selectedLocale=
en&mode=pressrelease, letzter Zugriff: 09.10.2016).
39 Zum Wortlaut vgl. Troebst: The Kosovo War, S. 175–176.
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