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Anders als in der EU, wo die öffentliche Ausschreibung die Regel ist, vergeben viele
internationale Organisationen Aufträge überwiegend in nicht offenen Verfahren. Dies
ist vor allem dadurch bedingt, dass die Auftragsvolumina – durchaus mittelstandsfreundlich
– bei manchen Organisationen eher klein sind. Als Beispiel können die
Vereinten Nationen genannt werden, die eine öffentliche Ausschreibung ab einem
Auftragswert von 100.000 EUR vorsehen. Der durchschnittliche Auftragswert der
jährlich rund 135.000 Einzelaufträge der Vereinten Nationen liegt jedoch bei nur
25.000 US-Dollar. Die Bundesagentur für Außenwirtschaft (bfai) schätzt, dass nur 2
% der vergebenen Aufträge eine Größenordnung von 100.000 US-Dollar übersteigen.
Das heißt, dass auch nur diese 2 % der Aufträge in die öffentliche Ausschreibung
gelangen.
Erschwert wird die Akquisition öffentlich finanzierter Entwicklungsprojekte zudem,
weil die Vergabe oftmals vom bzw. im Empfängerland durchgeführt wird. Dies bedeutet,
dass Vergabeverfahren – etwa das National Competitive Bidding – nach Vergaberegeln
der Empfängerländer abgewickelt werden können. Nationale Verfahren
werden nicht zuletzt deshalb durchgeführt, weil Unternehmen aus den Empfängerländern
mit der Ausführung der Leistung betraut werden sollen. Für Unternehmen
aus der ersten Welt ist es deshalb häufig unerlässlich, Partnerschaften oder Vertretungen
in Entwicklungsländern aufzubauen.
5.7.2.4 Der Bayerische Consultant Trust Funds beim IFC
Bayerische Dienstleister und Ingenieurbüros, die Aufträge der zur Weltbank-Gruppe
gehörenden International Finance Corporation (IFC) übernehmen möchten, können
in den Genuss eines besonderen Vorteils kommen. Der Freistaat Bayern hat bei der
IFC, dem privatwirtschaftlich orientierten Teil der Weltbank-Gruppe, einen sog. „Consultant
Trust Funds“ eingerichtet. Der Trust Funds, der mit einem Finanzvolumen von
2,5 Mio. EUR bei einer Laufzeit von drei Jahren ausgestattet ist, dient vor allem der
Finanzierung von Machbarkeitsstudien für den IFC. Interessant ist, das mindestens
75 % der Studien, die durch den Trust Funds finanziert werden, an bayerische Unternehmen
vergeben werden müssen.
Der Trust Funds erhöht die Chance bayerischer Unternehmen bei der Bewerbung
um Aufträge des IFC erheblich. Wie alle anderen Bewerber müssen allerdings auch
bayerische Unternehmen den üblichen Bewerbungsprozess für IFC-Projekte durchlaufen
und die geforderten Qualitätsmerkmale erfüllen. Sie erhalten lediglich Unterstützung
durch die Trust Funds Unit des IFC. Die Entscheidung für einen Zuschlag
fällt jedoch das Land, in dem das ausgeschriebene Projekt realisiert werden soll.
Dieses folgt nicht unbedingt den Vorschlägen des IFC.
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