regionales einzelhandelskonzept für das östliche ruhrgebiet - Hagen

6 Anwendung in der Praxis
6.1 Erfahrungen mit dem REHK seit 2001
Im Mai 2001 wurde das „Regionale Einzelhandelskonzept für das Östliche Ruhrgebiet und angrenzende
Bereiche“ im Rahmen einer offiziellen Veranstaltung in der Stadthalle von Lünen von allen beteiligten
Kommunen und Institutionen der Fachöffentlichkeit vorgestellt und durch Unterzeichnung in Kraft
gesetzt. Die Zufriedenheit über das damit Erreichte sollte aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass die
eigentliche Bewährung in der Praxis noch bevorstand. Insofern wurde der Umsetzungsprozess seitdem
von vielen Beobachtern innerhalb und außerhalb des Kooperationsraumes aufmerksam und kritisch
verfolgt.
Die Fortschreibung des Konzeptes ist unter ausdrücklicher Würdigung der Erfahrungen erarbeitet
worden, die seitdem bei den Entscheidungsträgern der Region und mit dem Instrument REHK in anderen
Teilen von NRW oder außerhalb gesammelt wurden. In zahlreichen Einzelgesprächen wurden dazu
auch Details hinterfragt, die aus Daten und Plänen allein nicht hervorgehen.
So lässt sich feststellen, dass die kontinuierliche, vertrauensvolle und an der Sache orientier-
te Zusammenarbeit aller beteiligten Akteure offenbar der wesentliche Grund dafür ist, dass
das ehrgeizige Projekt heute als Erfolg bezeichnet werden kann. Es wurde schon erwähnt,
dass der bereits vor 2001 bestehende „Arbeitskreis für interkommunale Zusammenarbeit“
(IKZ) hierfür eine hervorragende Voraussetzung geschaffen hatte.
Dabei ist durchaus zuzugeben, dass es nicht – wie von vielen Skeptikern anfangs befürchtet – zu
einem so gravierenden Verstoß gegen die letztlich kaum einklagbaren Vereinbarungen gekommen ist,
dass das auf Vertrauen bauende Bündnis daran zerbrochen wäre. Vielmehr konnten einige ungewöhnliche
Einzelfälle relativ konfliktfrei miteinander gelöst werden.
Es mag richtig sein, dass viele nach den heutigen Maßstäben als „Sündenfälle“ einzustufende Einzelhandelsentwicklungen
im Untersuchungsraum bereits realisiert waren und das REHK – wie anfangs
von mehreren Kommunen festgestellt „viele Jahre zu spät“ erarbeitet und vereinbart wurde. Dennoch
zeigt ein Blick in andere Regionen, dass im „Östlichen Ruhrgebiet und angrenzenden Bereichen“
offenbar einige Fehlentwicklungen verhindert werden konnten.
Zudem wurde vermutlich in nicht unerheblichem Umfang Verwaltungskapazität gar nicht erst gebunden,
weil nach den Kriterien für einen Regionalen Konsens aussichtslose Planvorhaben gar nicht erst
vertiefend behandelt und miteinander diskutiert werden mussten.
Regionales Einzelhandelskonzept für das Östliche Ruhrgebiet und angrenzende Bereiche 95