regionales einzelhandelskonzept für das östliche ruhrgebiet - Hagen

5.3 Prüfschema zur interkommunalen Abstimmung von Planvorhaben
5.3.1 Prüfkriterien
Für die Bewertung von Planvorhaben des großflächigen Einzelhandels hat es sich bewährt, möglichst
einfache qualitative Kriterien und quantitative Schwellenwerte zu vereinbaren, mit deren Hilfe die
planende Kommune nachweisen kann, dass ein Vorhaben die Voraussetzungen für einen regionalen
Konsens erfüllt.
Nicht alle großflächigen Planvorhaben sind regional bedeutsam. Bei Lebensmittel-Supermärkten,
Discountern und Getränkemärkten sowie Fachmarktkonzepten mit lokalen Einzugsgebieten und relativ
geringer Raumleistung soll grundsätzlich ein einfacher Nachweis der Tragfähigkeit ausreichen. Im
Vordergrund stehen nicht die vermuteten Auswirkungen auf Nachbarkommunen sondern die Transparenz
der Planungen und die möglichst einheitlichen Prüfmaßstäbe in der Region.
Unter Berücksichtigung der im Untersuchungsraum vorgefundenen Situation, der Zielsetzungen für die
weitere Entwicklung und der Ergebnisse aus den Arbeitskreissitzungen und zahlreichen Einzelgesprächen
werden folgende Prüfkriterien vorgeschlagen, die je nach Betriebsform zu berücksichtigen sind:
Sortimentsschwerpunkt
Für die Einstufung eines Planvorhabens ist zunächst entscheidend, ob im Schwerpunkt nahversorgungsrelevante,
zentrenrelevante oder sonstige Sortimente stehen. Entsprechend der in Kap. 4.3
dargestellten Sortimentskonzeption lässt sich dieses Merkmal in den meisten Fällen problemlos
bestimmen. Bei größeren Vorhaben können selbstverständlich auch mehrere Bereiche betroffen sein.
Zu unterscheiden ist in der Praxis üblicherweise zwischen Haupt- und Randsortimenten. Zur Vereinfachung
der Handhabung wird für das REHK vorgeschlagen, die Einstufung und Bewertung ausschließlich
nach den Hauptsortimenten vorzunehmen. Als „zentren- und nahversorgungsrelevante Randsortimente“
sollten nur diejenigen Sortimente eingestuft werden, deren Verkaufsfläche bei einem Planvorhaben
nicht mehr als 10 % der Gesamtverkaufsfläche bzw. max. 800 m² für das Einzelsortiment betragen
wird.
Standortqualität
Relativ breiten Raum hat in den voranstehenden Abschnitten die Abgrenzung der regional bedeutsamen
zentralen Versorgungsbereiche eingenommen (vgl. dazu Kap. 4.2.1). So ist auf dieser Grundlage
problemlos festzustellen, ob eine Planung räumlich mit einem solchen Gebiet in Übereinstimmung
Regionales Einzelhandelskonzept für das Östliche Ruhrgebiet und angrenzende Bereiche 83