regionales einzelhandelskonzept für das östliche ruhrgebiet - Hagen

quantitativ beurteilt und im Falle „rechnerischer“ Spielräume auch hinsichtlich der jeweiligen Standorteignung
diskutiert. Diese Vorgehensweise setzt weit reichende Annahmen über die zukünftige
Entwicklung von Kaufkraftpotenzialen, Einkaufsorientierungen, Wettbewerbsreaktionen und letztlich
Flächenleistungen einzelner Vertriebsformen und Unternehmen voraus. Nicht in allen Fällen wurden
diese Annahmen deutlich als solche herausgestellt, bisweilen wurden sie relativ global getroffen.
Andere Konzepte – darunter Bergkamen, Hamm, Lünen, Selm, Werl – definieren zunächst qualitative
Ziele, darunter die Konzentration zentrenrelevanter Angebote auf Haupt- und Nebenzentren, die möglichst
flächendeckende Nahversorgung und die angestrebte Ergänzungsfunktion von nicht integrierten
Standorten.
In einigen Fällen findet sich auch eine Kombination beider Methoden – so etwa in Schwerte. Hier
werden zunächst übergeordnete Entwicklungsziele formuliert und mögliche Szenarien aufgezeigt. Vor
der Diskussion und Bewertung unterschiedlicher Potenzialflächen bzw. konkreter Planvorhaben wird
aber auch ein unter bestimmten Annahmen plausibles Verkaufsflächenpotenzial abgeschätzt.
Im Bochumer „Masterplan Einzelhandel“ wird von einer Ermittlung „rechnerischer Potenziale“ weitgehend
abgesehen, stattdessen werden auf der Grundlage der festzustellenden Schrumpfungsprozesse
unterschiedliche räumliche Szenarien skizziert, die unter breiter Beteiligung der politischen und wirtschaftlichen
Gremien diskutiert wurden. Das hieraus entwickelte Konzept präferiert eindeutig die
integrierten Zentren, unter weitgehender Fokussierung auf Status-Quo-Begrenzungen.
Eine Variante stellen sog. „Defizitpotenzialanalysen“ dar, bei denen Verkaufsflächenpotenziale in
Abhängigkeit von vorhandenen und angestrebten „Versorgungsgraden“ auf Stadtteilebene abgeleitet
werden. Dieser Ansatz findet sich insbesondere in Dortmund und Kamen.
In Castrop-Rauxel, Datteln und Herne steht das Thema Nahversorgung deutlich im Mittelpunkt der
Analysen und der konzeptionellen Aussagen. Zahlreiche Grundsatzfragen zur Einzelhandelsentwicklung
in der Kommune werden dabei vor dem Hintergrund zahlreicher Anfragen für die Neuansiedlung,
Verlagerung oder Erweiterung von Lebensmittelmärkten diskutiert.
In den meisten Fällen wurde die Analyse der Nachfragesituation (Einkaufsorientierung, Kaufkraftbindung)
auf empirische Erhebungen gestützt. Besonderes Gewicht hatten dabei Befragungen von Unternehmen
und Haushalten, letztere entweder telefonisch, mündlich vor Ort (Passanten) oder schriftlich.
Ergänzend haben einige Städte städtebauliche Analysen einzelhandelsrelevanter Standorte durchgeführt,
so beispielsweise Waltrop.
Abgesehen von diesen methodischen Unterschieden fügen sich die vorliegenden kommunalen Einzelhandelskonzepte
durchaus in die übergeordnete Logik der REHK ein. Festzustellen ist aber auch, dass
Regionales Einzelhandelskonzept für das Östliche Ruhrgebiet und angrenzende Bereiche 42