regionales einzelhandelskonzept für das östliche ruhrgebiet - Hagen

In der kommunalen Planungs- und Genehmigungspraxis soll das REHK dazu beitragen, eine Vielzahl
von Einzelfallentscheidungen durch das Verfolgen einer abgestimmten und konsequenten Linie zu
ersetzen.
1.2 Zielsetzung
Das REHK ist ein Beitrag zur Sicherung und Verbesserung der Versorgungsstrukturen in der Region. Es
wird von der gemeinsamen Überzeugung getragen, dass die Einzelhandelsfunktion auch in Zukunft
bevorzugt an integrierten Standorten wahrgenommen werden sollte. Dies sind in erster Linie die
bestehenden Innenstädte, Stadtbezirkszentren und Nahversorgungsschwerpunkte in Wohngebieten.
Auch wenn nicht alle Kommunen der Region die gleichen städtebaulichen und siedlungsstrukturellen
Voraussetzungen bieten, ist die „Europäische Stadt“ mit einer Konzentration von Einzelhandel, Kultur,
Gastronomie, öffentlichen und privaten Dienstleistungen sowie nicht zuletzt Wohnen dabei weiterhin
Vorbild.
Zentrales Anliegen ist auch die Sicherung einer möglichst flächendeckenden wohnortnahen Versorgung
mit Gütern des täglichen Bedarfs. Obwohl Standortentscheidungen hierzu im Regelfall keine
überörtliche Bedeutung haben, soll in der Region ein einheitlicher Qualitätsmaßstab an die Nahversorgung
der Zukunft angelegt werden.
Das REHK dient aber auch der Einstufung regional bedeutsamer Einzelhandelsbetriebe oder Einkaufszentren
an städtebaulich nicht integrierten Standorten und deren Entwicklungsperspektiven. Besondere
Bedeutung kommt dabei Standorten von Möbel- und Einrichtungshäusern, Baumärkten und Gartencentern
sowie SB-Warenhäusern und Fachmärkten mit außergewöhnlich großen Einzugsgebieten zu.
Das REHK soll erreichen, dass die Ansiedlung, Erweiterung oder Verlagerung großflächiger Einzelhandelsbetriebe
nach einheitlichen Kriterien bewertet werden. Regional konsensfähige Planungen sollen
schneller und mit weniger Abstimmungsaufwand realisiert werden. Nicht zuletzt soll dabei die Vereinbarung
von Mindestanforderungen an Verträglichkeitsgutachten zu deren Akzeptanz beitragen.
Investitionen sollen bevorzugt an konsensfähigen Standorten erfolgen. Investoren und Betreiber sollen
von der koordinierten Vorgehensweise der Region profitieren, indem die Realisierungswahrscheinlichkeit
eines Vorhabens deutlich ansteigt, wenn es den Konsenskriterien entspricht.
Schließlich soll das gemeinsam getragene REHK Politik und Verwaltung ermutigen, Standortentscheidungen
in einem größeren räumlichen Zusammenhang und in einer längeren zeitlichen Perspektive zu
treffen. Auf diesem Weg sollen Planvorhaben bevorzugt werden, die nicht nur der (Nach-)Nutzung
einer Fläche dienen, sondern auch der Verbesserung von Versorgungsqualität der Bevölkerung. Dies
umso mehr, als die Bedürfnisse an die erwarteten demographischen Veränderungen anzupassen sind.
Regionales Einzelhandelskonzept für das Östliche Ruhrgebiet und angrenzende Bereiche 3