regionales einzelhandelskonzept für das östliche ruhrgebiet - Hagen

Bedeutung nicht im Rahmen des REHK zu steuern sein. Dennoch ist eine grundsätzliche Verständigung
über die Beurteilung großflächiger Planvorhaben auch für sie anzustreben.
Als „zentrale Versorgungsbereiche“ können nach der aktuellen Rechtsprechung grundsätzlich angesehen
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• Innenstadtzentren, die einen größeren Einzugsbereich, in der Regel das gesamte Stadtgebiet
und ggf. sogar darüber hinaus ein weiteres Umland, versorgen und in denen regelmäßig ein breites
Spektrum von Waren für den lang-, mittel- und kurzfristigen Bedarf angeboten wird.
• Nebenzentren, die einen mittleren Einzugsbereich, zumeist bestimmte Bezirke größerer Städte,
versorgen und in denen regelmäßig ein zumindest breiteres Spektrum von Waren für den mittel-
und kurzfristigen, ggf. auch den langfristigen Bedarf angeboten wird.
• Grund- und Nahversorgungszentren, die einen kleineren Einzugsbereich, in der Regel nur bestimmte
Quartiere größerer Städte bzw. gesamte kleinere Orte versorgen und in denen regelmäßig
vorwiegend Waren für den kurzfristigen Bedarf und ggf. auch für Teilbereiche des mittelfristigen
Bedarfs angeboten werden.
Zusätzlich werden für die Einstufung nach dem REHK weitere Kriterien vorgeschlagen:
• Die Abgrenzung ergibt sich regelmäßig aus den historisch gewachsenen Innenstadt- oder Ortskernstrukturen.
• Der Kernbereich ist als Fußgängerzone oder verkehrsberuhigter Bereich ausgebaut bzw. bietet
durch attraktive Gestaltung hohe Aufenthaltsqualität.
• In den Erdgeschossen findet sich ein verdichteter Besatz an Einzelhandels-, Dienstleistungs- und
Gastronomienutzungen. Hinzu kommen Kultur- und Freizeitangebote und öffentliche Einrichtungen.
• Städtebaulich integrierte Einkaufszentren können Teil eines zentralen Versorgungsbereiches
sein, definieren ihn aber in keinem Fall allein.
• Im Flächennutzungsplan sind zentrale Versorgungsbereiche als Kern- oder Mischgebiete ausgewiesen,
wobei Teilbereiche oder Erweiterungsflächen zur Steuerung großflächiger Einzelhandelsbetriebe
eine Ausweisung als Sondergebiete erforderlich machen können.
• Die Erreichbarkeit ist durch weiträumige Ausschilderung, öffentliche Parkierungsanlagen und
gute ÖPNV-Anbindung auch für auswärtige Kunden und Besucher gewährleistet.
Auf dieser Basis erfolgte die Einstufung der regional bedeutsamen zentralen Versorgungsbereiche in
das dreistufige System und die Abgrenzung der regional bedeutsamen Ergänzungsstandorte nach den
nachfolgend dargestellten Kriterien:
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Vgl. Urteil des OVG NRW vom 11. Dezember 2006 (Az. 7 A 964/05)
Regionales Einzelhandelskonzept für das Östliche Ruhrgebiet und angrenzende Bereiche 47