regionales einzelhandelskonzept für das östliche ruhrgebiet - Hagen

1 Ziele und Inhalte des Regionalen Einzelhandelskonzeptes
1.1 Ausgangssituation
Das „Östliche Ruhrgebiet und angrenzende Bereiche“ bezeichnet einen Raum mit 2,3 Mio. Einwohnern
in 23 Kommunen unterschiedlicher Größe und Struktur. Es deckt damit ein sehr großes und vielseitiges
Stück Nordrhein-Westfalen ab, ist allerdings mit keiner administrativen Abgrenzung einer „Region“
deckungsgleich. Dennoch haben sich die verantwortlichen Bau- und Planungsdezernenten dieses
Raumes in einem Arbeitskreis für „Interkommunale Zusammenarbeit (IKZ)“ zusammengefunden, um
gemeinsame Themen miteinander zu diskutieren und Planungen zu koordinieren.
Auf dieser von Vertrauen und Sachlichkeit geprägten Basis konnte schon in den 90er Jahren die Überzeugung
reifen, dass die Zukunft der Innenstädte und der Nahversorgung mit „Kirchturmpolitik“ nicht
zu gewinnen ist. Schneller als in anderen Landesteilen von NRW und den meisten anderen Regionen in
Deutschland verständigten sich 19 Kommunen daher schon im Jahr 2001 auf ein regionales Einzelhandelskonzept
(REHK), das ein hohes Maß an Transparenz, gemeinsam getragene Ziele und standardisierte
Verfahren bei Ansiedlungsfragen des großflächigen Einzelhandels in den Vordergrund stellt.
Im Oktober 2006 wurde dieses Projekt als einziges regionales Einzelhandelskonzept im Rahmen des
Bundeswettbewerbes kommKoop vom Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
(BMVBS) prämiert. Es darf – nicht zuletzt nach Einschätzung der beteiligten Kommunen und Kreise,
der zuständigen Bezirksregierungen in Arnsberg und Münster, des Einzelhandelsverbandes Westfalen-
Mitte e.V. und den Industrie- und Handelskammern 1
als Erfolg gewertet werden.
Allen beteiligten Kommunen und Institutionen war es daher ein Anliegen, das offenbar praxistaugliche
REHK als informelles Planungsinstrument zu aktualisieren und an aktuelle Rahmenbedingungen oder
Erfordernisse anzupassen. Die BBE Unternehmensberatung GmbH (Köln) wurde am 22.09.2005 mit
der Fortschreibung beauftragt.
Die bereits im Jahr 2001 vereinbarten Ziele und Verfahren werden mit der Fortschreibung in ihren
wesentlichen Punkten bestätigt, sodass das REHK von den bereits beteiligten Kommunen nicht noch
einmal grundsätzlich zu beschließen ist. Mit Blick auf die Vielzahl aktualisierter und zum Teil konkretisierter
Daten und Bewertungen zur Perspektive des Einzelhandels im Untersuchungsraum sollte die
Fortschreibung dennoch zustimmend zur Kenntnis genommen werden. Die Städte Datteln und Witten
waren bereits 2001 beteiligt, sind dem REHK jedoch bislang nicht per Ratsbeschluss beigetreten,
1
IHK für das Südöstliche Ruhrgebiet zu Arnsberg, IHK im Mittleren Ruhrgebiet zu Bochum, IHK zu Dortmund, Südwestfälische
IHK zu Hagen, IHK Nord-Westfalen zu Gelsenkirchen
Regionales Einzelhandelskonzept für das Östliche Ruhrgebiet und angrenzende Bereiche 1