Landesspiegel 01-02/09 herunterladen - BDB

Kontinuität der Qualität von Schutz- und Instandsetzungsprodukten
im Zuge der Umsetzung der DIN EN 1504
Qualität, die bleibt
von Ferdinand Flottmeier, Essen, Peer Heine, Bottrop, Michael Hiller, Frankfurt a.M.,
Stefan Kühner, Stuttgart, Anton Reichert, Hamburg
Am 1. Januar 2009 endete die Koexistenzphase
nationaler und europäischer Regelungen
für Schutz- und Instandsetzungsprodukte
für Beton. Ab diesem Datum ist
die CE-Kennzeichnung nach der harmonisierten
europäischen Norm DIN EN 1504
für diese Produkte verbindlich vorgeschrieben.
Die in der Deutschen Bauchemie
e.V. organisierten Hersteller von Betoninstandsetzungsproduktengewährleisten
auch nach Ende der Koexistenzphase
die hohen Qualitäts-Standards ihrer Rohstoffe,
Materialien, Verfahren und Produkte.
Produkte mit diesem länderübergreifenden
CE-Zeichen werden den hohen
deutschen Qualitätsansprüchen ebenso gerecht
wie dem Ziel nach zusammenwachsenden
und einheitlichen Märkten in Europa.
Hintergrund
2008 sorgte die Veröffentlichung der 2.
Dekra-Studie [1] zum Thema Baumängel
an Wohnhäusern für eine breite Medienresonanz.
In der Untersuchung heißt es unter
anderem: „Die Zahl der Baumängel bei der
Errichtung von Wohngebäuden in
Deutschland steigt weiter erheblich an.
Gegenüber dem ersten Bericht aus dem
Jahr 2007 erhöhte sich die festgestellte
Anzahl der Mängel in der aktuellen Ausgabe
2008 von 21 auf 32 pro Haus. Dies
entspricht einer Zunahme von ca. 34 Prozent.
Jährlich entstehen in Deutschland
durch Pfusch am Bau Schäden in Höhe
von 1,4 Milliarden Euro.“ Als letzte offizielle
Untersuchung zu Schäden an Gebäuden
in Deutschland gilt der dritte Bericht
des Bundesbauministeriums von 1995 [2].
Verglichen mit den damaligen Ergebnissen
stieg nach Dekra-Angaben die Schadenshöhe
durch Pfuscharbeiten bei Neubauten
um rund ein Drittel!
Im Nachgang zu dieser Veröffentlichung
verbreiteten verschiedene Institutionen
aus der Bauwirtschaft entsprechende Stellungnahmen
und Diskussionen. Das Ausmaß
und die Intensität der Beiträge zeigen,
wie sensibel die Öffentlichkeit auf das Thema
„Qualität“ reagiert. Fast zeitgleich wurden
die Bundesgütegemeinschaft Instandsetzung
von Betonbauwerken e.V. (Berlin)
und die Deutsche Bauchemie e.V. (Frankfurt
am Main) aktiv.
Letztere stellte in einer Pressemitteilung
klar: „Soweit es bauchemische Produkte
betrifft, können die weiterverarbeitenden
Unternehmen genauso wie Endanwender
bzw. Nutzer sicher sein, dass die in der
Deutschen Bauchemie e. V. zusammengeschlossenen
Hersteller weltweit mit die
höchsten Qualitätsanforderungen an ihre
Produkte stellen. Es gibt in der gesamten
Bauwirtschaft kaum einen anderen Bereich,
dessen Herstellungsprozesse, Verfahren
und Produkte so streng und durchgängig
reglementiert und überwacht werden.“
Die Mitgliedsunternehmen der Deutschen
Bauchemie bekräftigen dieses Qualitätsversprechen
für Betoninstandsetzungsprodukte
gegenüber der Fachöffentlichkeit.
Qualitätssicherung auf hohem Niveau
Bereits seit September 2005 läuft die nationale
Einführung der europäisch harmonisierten
Instandsetzungsnorm DIN EN
1504 [3]. Deren Ziel ist es, in Europa eine
einheitliche Basis der Leistungsmerkmale
für Schutz- und Instandsetzungsprodukte
für Betonbauteile zu schaffen. Dies gewährleistet,
dass künftig alle Instandsetzungsprodukte
für Betontragwerke innerhalb
Europas nach einheitlichen Leistungsmerkmalen
geprüft werden und
darüber hinaus einheitliche Mindestanforderungen
erfüllen müssen. Sie können nur
dann in den Verkehr gebracht und verwendet
werden, wenn sie die Anforderungen
an die DIN EN 1504 erfüllen.
Spätestens seit 2007 [4] gelten die harmonisierten
Produktnormen, Teile 2 bis 7 der
EN 1504 (siehe Bild 1), parallel zu den bisherigen
nationalen Regelungen (z. B. die
Instandsetzungsrichtlinie des Deutschen
Ausschusses für Stahlbeton, DAfStb [6]). In
dieser Koexistenzphase war die CE-Kennzeichnung
der Produkte bereits möglich,
aber nicht vorgeschrieben. Dies änderte
sich jetzt mit dem Ende der Koexistenzphasen
zum 1. Januar 2009 [4]. Seitdem
müssen alle unter die Norm fallenden Instandsetzungsprodukte
mit dem CE-Zeichen
gekennzeichnet sein.
Die Umsetzung der Produktnormen bringt
Veränderungen für die Überwachung der
Produkte. Das bisherige, für den standsi-
Betoninstandsetzung
cherheitsrelevanten Bereich vorgeschriebene,
nationale Überwachungssystem - in
Deutschland: Überwachung und Zertifizierung
durch vom DIBt anerkannte Prüf-,
Überwachungs- und Zertifizierungsstellen
(PÜZ-Stellen) - wird durch das europäisch
festgelegte Konformitätsnachweisverfahren
„2+“ abgelöst. Wesentliche Unterschiede
liegen in den Aufgabenverteilungen
und deren Gewichtung. Die europäischen
Überwachungsregeln legen ein größeres
Gewicht auf das Qualitätssicherungssystem
(QS-System) des Herstellers. Dieses
QS-System wird von externen, europäisch
notifizierten Stellen (Notified Bodies) zertifiziert
und fortlaufend umfangreich
überwacht [3, 7].
Die vom Hersteller sowie der notifizierten
Stelle durchzuführenden Maßnahmen zur
Qualitätssicherung sind in Bild 2 gezeigt
und gelten insbesondere für standsicherheitsrelevante
Instandsetzungsprodukte.
Charakteristikum und zugleich Vorteil des
„2+“-Verfahrens bestehen darin, dass hier
die vorbeugende Wirkung der werkseigenen
Produktionskontrolle (WPK) favorisiert
wird. Qualität und Konformität sind
somit eng an den Herstellungsprozess gebunden
und werden vom Produzenten
fortlaufend gewährleistet.
Das bisherige nationale Überwachungsverfahren
bezog sich auf stichprobenartige
Produktprüfungen. Die fremdüberwachende
Stelle hat zweimal pro Jahr die Eigenüberwachungsresultate
kontrolliert und an
statistisch gezogenen Proben Produktparameter
überprüft (siehe Bild 3). So konnte
nur im Rückblick eine nicht der Spezifikation
entsprechende Produktcharge entdeckt
werden. Diese hätte sogar schon verbaut
sein können, wenn nicht bereits seit
vielen Jahren die WPK aller Herstellchargen
die Kontrolle der Produkte auf Fehlerfreiheit
sichergestellt hätte. Mit der europaweiten
Umsetzung der EN 1504 müssen
sehr viel mehr Instandsetzungsprodukte
der WPK unterzogen werden als bisher. Insofern
bietet das „2+“-Verfahren den Endanwendern
und Auftraggebern (Kunden)
sogar eine höhere Sicherheit bzgl. der Qualität
der verwendeten Produkte.
Seit langem arbeiten die in der Deutschen
Bauchemie e.V. organisierten Hersteller
von Schutz- und Instandsetzungsproduk-
BDB-NACHRICHTEN Journal 2/2009 89