Schulprogramm der Inselschule Borkum Hauptschule ...

Hauptschule
Baustein 2 Förderzentrum
Schulprogramm der Inselschule Borkum
Realschule
Baustein 2 Förderzentrum
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mit Förderzentrum
Vorbemerkungen
Nach § 14 NSchG unterstützen Sonderschulen (seit Mai 2004: „Förderschulen“ mit
verschiedenen Schwerpunkten) als Förderzentren die Integration von Schülerinnen
und Schülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf. Nach derselben Bestimmung
ist eine Sonderschule „zugleich Förderzentrum“.
Grundlage für diese Zielsetzung „Integration“ ist der § 4 NSchG, der 1993 neu in das
Niedersächsische Schulgesetz aufgenommen wurde. Mit diesem Paragraphen versucht
der Gesetzgeber der Grundgesetzergänzung des Art. 3 Abs. 3 GG zu entsprechen,
die bestimmt, dass niemand wegen seiner Behinderung benachteiligt werden
darf.
Dass diese Bestimmungen keine absolute Rechtsnorm begründen, sondern jeweils
an Bedingungen geknüpft sind, ist zuletzt durch das OVG Lüneburg (Urteil vom 21.
Juli 1999, vgl. SchulVerwaltung NI, Nr. 7/8/2000, S.221ff) geklärt worden.
Nach § 23 Abs. 4 (§ 14 Abs. 2 Satz 1) NSchG können im 1. bis 10. Schuljahrgang
der allgemein bildenden Schulen Integrationsklassen eingerichtet werden. Ein einklagbarer
Anspruch, z.B. von Eltern, auf Einrichtung von Integrationsklassen besteht
danach nicht. Dass dem Bestreben für eine verbesserte Förderung behinderter Schülerinnen
und Schüler nicht überall und in jedem Fall am besten durch formale Einrichtung
von Integrationsklassen entsprochen werden kann, verdeutlicht schon die konditionale
Formulierung des § 4 NSchG: „sollen gemeinsam (...) erzogen und unterrichtet
werden (...) wenn (...) dem individuellen Förderbedarf (...) entsprochen werden
kann und so weit es die organisatorischen, personellen und sächlichen Gegebenheiten
erlauben“.
Der sonderpädagogischen Förderung wird schon hier wie auch nachfolgend im
Rahmen eines Regionalen Integrationskonzeptes (beschrieben in der Rahmenplanung
„Lernen unter einem Dach“ 1998) ein oberstes Kriterium gegeben: der individuelle
Förderbedarf. Dass diesem nicht in jedem Falle durch integrative Beschulung
zu entsprechen ist, hat der Gesetzgeber ausdrücklich hervorgehoben. Damit bleibt
der Freiraum für die sonderpädagogische Bewertung und Begleitung des Einzelfalles
uneingeschränkt.
Ziel all dieser gesetzlichen Vorgaben ist es jedoch, generell Schülerinnen und Schülern
mit sonderpädagogischem Förderbedarf eine integrative Beschulung zu ermöglichen.
Dabei ist unter dem Stichwort „sonderpädagogische Grundversorgung“ noch
zu beachten, dass die bisherige förmliche Feststellung eines sonderpädagogischen
Förderbedarfs nach diesem Konzept ohnehin bis zum 4. Schuljahr weitgehend unterbleiben
kann, wobei aber Diagnostik weiter ein wichtiges Mittel der pädagogischen
Arbeit bleiben soll. Eine „sonderpädagogische Grundversorgung“ im Sinne eines
Regionalen Integrationskonzeptes kann aufgrund der dafür erforderlichen - auf Borkum
jedoch nicht vorhandenen - Rahmenbedingungen nicht eingeführt werden. Dennoch
bleibt deren Ziel auch für unsere präventive und integrative Arbeit verbindlich.