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EQUAL-Partnerschaft „Keine Behinderungen trotz Behinderung“
MODUL QUALITÄTSSICHERUNG UND CASEMANAGEMENT – BAG UB 2002-2005
Im Folgenden soll die Methode Case Management zur Gestaltung der Schnittstelle
bzw. der Schnittstellen von der Schule in das Berufsleben beleuchtet werden, wobei
unter Berufsleben Ausbildungs- und Arbeitsplätze auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt
sowie qualifizierende – vor allem betriebliche - Maßnahmen der Berufsvorbereitung
(inklusive Berufsbildungsbereich der WfbM) zu fassen sind. Es soll darum gehen,
die schulische Vorarbeit und die Erkenntnisse der Lehrkräfte zu nutzen, den
Prozess zu begleiten, und die Ressourcen des Umfelds einzubeziehen, um so
Perspektiven für die berufliche Zukunft zu entwickeln. So sollen die Schülerinnen
und Schüler sowie deren Eltern darin unterstützt werden, fundierte Entscheidungen
zu treffen um einen beruflichen Weg zu erschließen, ohne den Weg kostenintensiver
und motivationsraubender Maßnahmelaufbahnen zu beschreiten.
Zunächst soll auf den Hintergrund von Case Management eingegangen und seine
Handlungsorientierung beschrieben werden. Dann soll das Netzwerk rund um die
Schnittstelle aufgezeigt und die Notwendigkeit einer koordinierenden Funktion deutlich
gemacht werden. Zum Abschluss soll ein Modell eines Case Managements an
der Schnittstelle und seine organisatorische und institutionelle Einbindung entworfen
werden.
Grundverständnis der Methode
Case Management gilt als Verfahren, das den Nutzer in den Mittelpunkt stellt. Durch
die Einbeziehung sämtlicher Möglichkeiten und Dienste soll die Effizienz und Effektivität
sozialer Dienstleistungen gesteigert und damit auch Kosten gesenkt werden.
Sinnvoll ist der Einsatz eines Case Managements in komplexen Übergangsprozessen.
Es wird auf der politischen Ebene propagiert und findet in der Praxis seit einiger
Zeit in der Fallsteuerung Anwendung.
Hintergrund und Entstehung
Die erste Aufgabe von Case Management war es, Hilfe für den Einzelfall passend
heranzuziehen. Den Ausgangspunkt von Case Management bildete ein Konzept von
sozialer Einzelfallhilfe (Case Work), mit dem die angemessene und kombinierte Versorgung
von hilfebedürftigen Menschen gewährleistet werden sollte. Case Management
ist als methodisches Instrument in der Sozialarbeit in den USA in den siebziger
Jahren des vergangenen Jahrhunderts entstanden und als Modell des methodischen
Vorgehens weltweit verbreitet. Aufgrund der Probleme, die sich im Zuge der Reorganisation
psychiatrischer und anderer Großeinrichtungen und der ambulanten Versorgung
der Klienten in der Gemeinde zeigten, wurde Case Management als neue Methode
der Sozialarbeit entwickelt. Politisch hielt man die Versorgung und Betreuung
von Klienten und Patienten in Anstalten nicht mehr für vertretbar, darüber hinaus war
deutlich, dass die Versorgung das Klientel lebensuntüchtig machte und kostenintensiv
war. Die radikale Auflösung vieler Großeinrichtungen in den USA erforderte den
Aufbau eines am Einzelfall orientierten ambulanten Hilfesystems, das die Problemlagen
aus den unterschiedlichen Lebensbereichen der Personen aufgriff und die jeweiligen
Ressourcen des Klienten in die Hilfeplanung einbezog. Es kam dabei auf „service
integration“ an, die fallbezogene Zusammenführung und Koordination von
Diensten, unter Beteiligung des betroffenen Menschen und seiner Familie. Diese
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