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EQUAL-Partnerschaft „Keine Behinderungen trotz Behinderung“
Konzepte und Instrumente der Qualitätssicherung im Übergang Schule – Beruf - BAG UB 2002-2005
gleichberechtigten Beteiligung der NutzerInnen (hier: Menschen mit Behinderungen) bei der
Qualitätsbestimmung und –bewertung eine besondere Bedeutung. Zur aktiven Einbindung der
NutzerInnen wurden ihre Interessen u.a. durch eigene Workshops erfasst und integriert.
Durch die EP ‚Keine Behinderungen trotz Behinderung’ wurde zudem das Forum ‚Übergang
Schule-Beruf’ eingerichtet, innerhalb dessen sich 2mal pro Jahr die verschiedenen AkteurInnen
zur Teilhabe am Arbeitsleben (u.a. Menschen mit Behinderungen, Eltern sowie VertreterInnen
aus Schule, Integrationsfachdienst, Werkstatt für behinderte Menschen und Bildungsträger)
treffen und Erfahrungen im Sinne von ‚best-practice’ austauschen. Diese Erfahrungen
sollen Hinweise und Anregungen zur Optimierung der jeweils regionalen Angebotsstruktur
geben. In diesem Zusammenhang können ergänzend die im Rahmen der transnationalen Aktivitäten
der EP entwickelten Qualitätsstandards im Übergang Schule-Beruf besonders hilfreich
sein. Bezogen auf den Auf- und Ausbau effektiver und effizienter regionaler Vernetzungsstrukturen,
sei darüber hinaus verwiesen auf das Konzept der ‚Berufswegekonferenz’, wie es
in Deutschland in Baden-Württemberg entwickelt wurde und erprobt ist. Innerhalb der EP
fanden hierzu erste Informations- und Fortbildungsveranstaltungen statt.
Im Folgenden sind die konzeptionellen Grundlagen des innerhalb der EP verwendeten Qualitätsmanagementansatzes
dargestellt (vgl. BUNGART u.a. 2001):
ENTWICKLUNG VON QUALITÄTSMANAGEMENT IM SOZIALEN DIENSTLEISTUNGSBEREICH
Die in den 80er Jahren in Deutschland zunehmend intensiver geführte Qualitätsmanagementdiskussion
im erwerbswirtschaftlichen Bereich – ausgehend und beeinflusst vor allem durch
US-amerikanische und japanische Entwicklungen – hat sich seit Anfang der 90er Jahre mehr
und mehr auf den sozialen bzw. ‚Non-Profit-Bereich‘ ausgeweitet 2 . Als zentrales Stichwort ist
insbesondere die DIN EN ISO 9000ff. 3 , ob kritisch betrachtet oder vehement befürwortet,
mittlerweile in fast allen Auseinandersetzungen über qualitätsbezogene Fragestellungen anzutreffen.
Die KritikerInnen dieser und anderer Normierungen bezweifeln eine direkte Übernahme
qualitätssichernder Verfahren aus der Wirtschaft in den sozialen Dienstleistungsbereich
oder sehen die Gefahr einer begrifflichen und damit letztendlich fachlichen Verfremdung
sozialer und bildender Arbeit. Die BefürworterInnen sehen in einer weitgehenden Übernahme
entsprechender Vorgehensweisen eine Chance zur genaueren Beschreibung der Leistungen,
weiteren Professionalisierung und damit Steigerung der gesellschaftlichen Anerkennung
sozialer Dienstleistungen (vgl. BOBZIEN u.a. 1996, 12 u. 17f.; ARNOLD 1998, 278). Es ist
somit von zentraler Bedeutung möglichst aktiv die in der Qualitätsdebatte liegenden Chancen
wie z.B. die Möglichkeit einer transparenten Darstellung der Leistungen der Dienste an Außenstehende,
z.B. Leistungsträger (Auftrag- und Mittelgeber) und NutzerInnen, und die weitere
Professionalisierung der eigenen Arbeit wahrzunehmen.
Die Diskussion zu Fragen des Qualitätsmanagements in Feldern der sozialen und bildenden
Arbeit sollte sich daher nicht in der Übertragung betriebswirtschaftlicher Modelle und Denkweisen
erschöpfen, sondern versuchen, diese Modelle mit den eigenen Traditionen zu verbinden.
In Begriffen wie Fachlichkeit, Professionalisierung und methodischem Arbeiten lassen
2 Der Begriff umfasst hier auch den Bereich schulische Bildung. In Schulen werden seit einiger Zeit ebenfalls
Verfahren zur Qualitätssicherung erprobt und weiter entwickelt, z.B. durch systematische externe Beobachtung
und Bewertung des Unterrichts.
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