Organised Crime & Crime Prevention - what works? - Scandinavian ...
Organised Crime & Crime Prevention - what works? - Scandinavian ...
Organised Crime & Crime Prevention - what works? - Scandinavian ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
NSfK´s 40. forskerseminar, Espoo, Finland 1998<br />
Däremot är det mitt intryck att möjligheten att förebygga brott genom att förändra samhällets<br />
strukturer och institutioner för att förbättra individernas uppväxtvillkor och välfärd (3)<br />
praktiskt taget glömts bort under 1990-talet.<br />
Brottspreventionsforskningen<br />
Analysen av brottsprevention förändras med – och förändrar – dess inriktning. En vanlig<br />
indelning, hämtad från framför allt psykiatrisk och medicinsk prevention, var förr primär,<br />
sekundär och tertiär prevention. De särskiljs inte bara genom sitt avstånd till den tänkta<br />
tidpunkt, då problemet förväntas komma till uttryck i faktiska avvikelser, utan också genom<br />
målgruppens bredd. Primär prevention har alltså den bredaste målgruppen och den längsta<br />
framtidshorisonten, sekundär prevention är inriktad på riskgrupper och tertiär prevention<br />
handlar om att förebygga återfall i t.ex. brott för små grupper av identifierade personer.<br />
Men denna klassifikation är inte längre så lätt att applicera på åtgärder som syftar till att<br />
förebygga brott, nu är det vanligare att dessa klumpas ihop i "social prevention" som<br />
kontrasteras mot situationell prevention. Det senare innebär ofta att man har en bred och<br />
ospecificerad målgrupp medan framtidsperspektivet är extremt kort, det kan t.ex. handla om<br />
att förhindra skadegörelse genom att sätta in bevakning som ökar upptäcktsrisken eller<br />
stängsel som försvårar genomförande av brott. Begreppet "tidiga insatser" implicerar<br />
visserligen ett långt framtidsperspektiv, men ofta avses identifierade barn i riskzonen för en<br />
negativ utveckling, t.ex. barn med DAMP, och specifika professionella insatser för dessa, dvs.<br />
egentligen sekundär prevention. Det är svårt att idag hitta exempel på primär<br />
brottspreventioni myndigheternas förslag och rekommendationer.<br />
Brottspreventionens teori och praktik är relativt oberoende av teorier om brottslighetens<br />
orsaker. Under den långa uppbyggnaden av välfärdsstaten och utbyggnaden av den offentliga<br />
sektorn framstod de möjligen som nära lierade, men det senaste decenniet har samhällsförändringarna<br />
antagit en annan karaktär och riktning, och övergripande politiska beslut<br />
har ofta inneburit att institutioner, som tillkommit för att förebygga olika slags problem och<br />
förbättra uppväxtförhållanden för barn och ungdom, avvecklats, begränsats eller fått sänkta<br />
anslag. Klyftan mellan brottsprevention och teorier om brottsligheten i en sådan period av<br />
nedskärningar har ökat men samtidigt osynliggjorts. Brottsprevention associeras idag ofta till<br />
kortsiktiga polisinsatser och tekniskt brottsskydd, och det finns en risk att de pågående<br />
förändringarna inom social omsorg och service varken studeras eller utvärderas med avseende<br />
på sina effekter för den framtida brottsligheten. En förklaring till denna divergens är att<br />
forskning om brottsprevention i hög och kanske växande grad är knuten till regeringens behov<br />
av underlag för och utvärderingar av sina egna brottspreventiva åtgärder. Forskning om<br />
brottsförebyggande åtgärder är med andra ord beroende av vilka brottsförebyggande åtgärder<br />
som faktiskt sätts in – och det avgörs i sin tur av politiska, ekonomiska och<br />
legitimitetsrelaterade faktorer.<br />
Ju mer forskning om brottsprevention knyts till utvärderingar av brottsförebyggande projekt<br />
(som inte initierats som forskningsprojekt), desto mer kan man anta att denna forskning<br />
orienteras mot det som är politiskt relevant och gångbart nog att bli föremål för<br />
försöksverksamheter.<br />
Syfte kontra effekter<br />
Enligt t.ex. Wikström m.fl. (1994, s. 20; 1995, s. 13) är brottsprevention åtgärder som minskar<br />
indviders benägenhet att begå brott eller tillfällena till brott. Samtidigt definieras begreppet<br />
236